הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
שי חרמש
פ/3440/17
הצעת חוק קביעת מכסות בענף הלול לאזור קו עימות דרומי, התשס"ח–2008
הגדרות
1.
בחוק זה –
"אזור קו עימות דרומי" – כהגדרתו בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–20071;
"בעל מכסה" – מי שנקבעה לו מכסה לתקופה שמיום י"ד בניסן התשמ"ח (1 באפריל 1988) עד יום כ"ד באדר ב' התשמ"ט (31 במרס 1989);
"חוק המועצה לענף הלול" – חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד–19632;
"מכסה" – כמשמעותה בחוק המועצה לענף הלול.
עדיפות לאזור קו עימות דרומי
2.
(א)
(1) בקביעת המכסות לפי חוק המועצה לענף הלול, תינתן לאזור קו עימות דרומי עדיפות לקיום משק הלול, באופן שכל תוספת למכסה ארצית תיווסף תחילה למשקי הלול שבאזור קו עימות דרומי, וזאת עד שמכסות הייצור שלהם יגיעו לכמויות הבאות:
(א) במשק הלול המשפחתי – 50 טון ייצור שנתי ליחידת פטימים ו-500,000 ביצי מאכל לשנה ליחידת משק הטלה;
(ב) באגודה שיתופית חקלאית שהיא קיבוץ – 500 טון ייצור שנתי ליחידת משק פטימים או הכמות שנקבעה לה לשנת 1992, לפי הגבוהה ביניהן, ו-5 מיליון ביצים ליחידת משק הטלה.
(2) תוספת המכסה לפי פסקה (1) מותנית בכך שהמגדל הזכאי לה כאמור קיים וממשיך לקיים את הוראות חוק המועצה לענף הלול והכללים שנקבעו על פיו.
(ב)
(1) לבעלי מכסה באזור קו עימות דרומי תינתן סובסידיה בשיעורים אלה מהעלות התחשיבית לייצור:
בשנה
לייצור פטימים
לייצור ביצי מאכל
2008
13%
17%
סובסידיה כאמור תינתן בשל פטימים וביצי מאכל שיוצרו במסגרת המכסות האמורות בסעיף קטן (א) ועד הכמויות הנקובות שם.
(2) שר האוצר ושר החקלאות יקבעו בתקנות כללים בדבר אמות מידה ונוהל לעניין תשלום סובסידיה לפי פסקה (1), וכן כללים לחישוב העלות התחשיבית לייצור פטימים וביצי מאכל לעניין פסקה (1), ולעדכון העלות התחשיבית כאמור, ובלבד שעדכון זה ייעשה אחת לשלושה חודשים.
העברת מכסה אישית
3.
על אף הוראות סעיף 34 לחוק המועצה לענף הלול, בעל מכסה אישית באזור קו עימות דרומי רשאי להעבירה לבעלים של משק חקלאי באזור קו עימות דרומי, ובלבד שתועבר מכסה אחת בלבד והיא תועבר במלואה; לעניין זה –
"מכסה אישית" – כמשמעותה בחוק המועצה לענף הלול;
"בעלים" – לרבות מחזיק כמשמעותו בחוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים), התשכ"ז–19673.
דברי הסבר
חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז–2007, קובע כי אזור שדרות – עוטף עזה יוגדר כ-"קו עימות דרומי" (להלן – האזור).
האזור נמצא כבר 7 שנים תחת מתקפת טילים מתמשכת לצד התראות ביטחוניות, המשבשות את הפעילות החקלאית. בין היתר, מוטלות מגבלות על חופש הפעולה בשדות, כמו גם, ריסוס אוויר והתושבים נקראים מעת לעת להימנע מכל פעולה החושפת אותם לאיומי ירי ופגיעה בנפש. נזק כבד נגרם לחקלאים ומקשה על פרנסתם.
במטרה לעודד פעילות חקלאית בתוך חצר היישוב ולחזק את כוח עמידתם בקו הקדמי, מוצע בהצעת חוק זו, לסייע בידי החקלאים הפעילים בתוספת תשלום עבור ייצור פטימים וביצים – הכל במסגרת מכסות הייצור המוקנות לחקלאי הצפון – בגבול הלבנון, אשר תוצאותיו חיוביות ומאפשרות קיום בכבוד למתיישבים באזור קשה זה.
מוצע על כן, לעודד התיישבות חקלאית באזור ולמנוע נטישת משקים חקלאיים פעילים והגירה שלילית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באדר א' התשס"ח – 25.2.08