הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
יצחק לוי
פ/3587/17
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון – ביטול הבחירות למועצת הרבנות הראשית), התשס"ח–2008
תיקון סעיף 4
1.
בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–19801,(להלן – החוק העיקרי), בסעיף (4), סעיף קטן (א)–
(1) במקום פסקה (3) יבוא:
"(3) שני רבני ערים;
(4) שני רבני מועצות מקומיות כהגדרתם בסעיף 7(3);
(5) שני רבני שכונות כהגדרתם בסעיף 7(5);
(6) שני רבני ישובים, כהגדרתם בסעיף 7(4);
(7) שני דיינים."
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"4(א1) "השר ימנה את חברי מועצת הרבנות הראשית המנויים בסעיף קטן (א), בפסקאות (3) עד (7), אשר מחציתם ספרדים ומחציתם אשכנזים, את הוותיק מבין הכשירים לכהן ובבעלי וותק שווה – את הקשיש שבהם."
תיקון סעיף 5
2.
בסעיף 5 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום "כשיר להיבחר חבר מועצה נבחר" יבוא: " כשיר להתמנות כחבר מועצה".
תיקון סעיף 11
3.
בסעיף 11 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), המילים "ושל חברי המועצה הנבחרים) – יימחקו.
תיקון סעיף 14
4.
בסעיף 14 לחוק העיקרי–
(1) בסעיף קטן (א) המילים "או לחבר מועצה נבחר" – יימחקו.
(2) בסעיף קטן (ב) המילים "או על הצעות ליותר מחמישה חברי מועצה נבחרים מכל עדה" – יימחקו.
תיקון סעיף 15
5.
בסעיף 15 לחוק העיקרי, סעיף קטן (ב) – בטל.
תיקון סעיף 16
6.
בסעיף 16 לחוק העיקרי–
(1) בסעיף קטן (א) המילה "נבחר" – תימחק.
(2) בסעיף קטן (ב) המילה "נבחר" – תימחק.
(3) בסעיף קטן (ג), במקום "ולחברי המועצה הנבחרים" יבוא "ומינויים של חברי המועצה" ובמקום "ייערכו" יבוא "יתקיימו".
תיקון סעיף 18
7.
בסעיף 18 לחוק העיקרי, המילה "נבחר" – תימחק.
תיקון סעיף 19
8.
בסעיף 19 לחוק העיקרי, המילה "נבחר" – תימחק.
תיקון סעיף 21
9.
בסעיף 21 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"נתפנה מקום של חבר מועצה, ימנה השר במקומו הרב מאותה עדה, ספרדי או אשכנזי, את הוותיק מבין הכשירים לכהן ובבעלי וותק שווה – את הקשיש שבהם."
תיקון סעיף 23
10.
בסעיף 23 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב), במקום "מועמד לחבר מועצה נבחר" יבוא: "חבר מועצה".
דברי הסבר
מוצע לשנות באופן דרסטי את דרך קביעתם של 10 חברי מועצת הרבנות הראשית הנוספים על הרבנים הראשיים לישראל ועל רבני ארבעת הערים הגדולות.
היום, רבנים אלו נקבעים בדרך של בחירה ע"י גוף בוחר.
דרך הבחירה יש בה, בודאי, מימד דמוקרטי נכון, אך מאידך, מדובר בציבור רבנים שאינם אמונים על הדרך להתמודד על קולו של הבוחר. הניסיון מלמד שסביב בחירה זו מתארגנות חבורות עסקנים פוליטיים המנצלים בחירות אלו לצרכיהם ולעיתים קרובות דרך זו הביאה לביזויים של רבנים חשובים מאוד שלא נבחרו וכן לכך שרבנים ראויים לא הגישו כלל מועמדות.
ע"כ מוצע, לשנות את שיטת קביעת הרבנים וקביעה עפ"י קטגוריות של ישובים (כפי שנעשה במינוי הגוף הבוחר) ולפי ותק בתפקיד ובגיל. הרבנים המבוגרים והמנוסים מכל מגזר הם יהיו חברי מועצת הרבנות הראשית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באדר ב' התשס"ח – 2.4.08