קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (שלילת ביקורים מאסירים ביטחוניים המשתייכים לארגון טרור המחזיק בשבויים ישראלים), התשס"ח–2008 [הצעת חוק פ/3375/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר אמנון כהן: הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר(שלילת ביקורים מאסירים ביטחוניים המשתייכים לארגון טרור המחזיק בשבויים ישראלים). חבר הכנסת גלעד ארדן, בבקשה. גלעד ארדן (הליכוד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, ארגוני הטרור במלחמתם נגד קיומה של מדינת ישראל מנסים פעם אחר פעם לחטוף חיילים ואזרחים ישראלים. לצערנו הרב, מדי פעם הם מצליחים, כמו במקרה של החייל גלעד שליט שמוחזק בידי ה"חמאס" ובמקרה החטיפה של אהוד גולדווסר ואלדד רגב שמוחזקים בידי ארגון ה"חיזבאללה". באותו זמן בדיוק שהחיילים שלנו נמצאים בשבי אצל ארגוני הטרור והמשפחות שלהם לא מקבלות אפילו את הזכות האלמנטרית של העברת אות חיים מהחטופים אליהן, אנחנו רואים את המחבלים, שאסורים במדינת ישראל לאחר שנשפטו כחוק, מקבלים כדבר שבשגרה ביקורי משפחות, והם שומרים על קשר עם בני משפחותיהם, אף שהם חברים בדיוק באותו ארגון שמונע מבני המשפחות של החיילים החטופים את הזכויות הבסיסיות שלהם אפילו על-פי אמנת ז'נבה. אני חושב שכאשר אנחנו אומרים שאנחנו צריכים לעשות הכול כדי לקדם את שחרור החיילים החטופים, אנחנו לא יכולים לאפשר לאותם ארגוני טרור להמשיך וליהנות, הם, האסירים והמשפחות של אותם אסירים, כאילו שום דבר לא קרה. לכן, הצעת החוק קובעת דבר ברור מאוד. דרך אגב, הצעת חוק דומה של חבר הכנסת אריה אלדד אושרה כאן במליאה בקריאה טרומית עוד לפני היציאה לפגרה, אבל היא קצת שונה מהצעת החוק הנוכחית. הצעת החוק הזאת קובעת שמרגע שארגון טרור מחזיק בשבוי ישראלי, אותם אסירים המשתייכים לאותו ארגון – אין ולא יהיו להם ביקורי משפחות. ביקורי הצלב-האדום - כן, כדי לוודא שמצבם תקין, ביקורים של עורך-הדין שלהם, במידה שהם צריכים כדי לשמור על זכויותיהם המשפטיות – בוודאי. אבל הכלל הוא שהביקורים אצלם ייפסקו, אלא אם השר המופקד על בתי-הסוהר, קרי השר לביטחון פנים, מאשר במקרה חריג ומנומק למשפחתו של אותו טרוריסט לבקר אצלו. אני מקווה שהחוק הזה, אם יעבור, באמת יגביר את הלחץ גם אצל ארגוני הטרור שמחזיקים בשבויים הישראלים להגיע לאיזו עסקה עם השלטונות הישראליים שבמסגרתה ישוחררו החיילים שכולנו מצפים לשובם הביתה. אני התחייבתי, ואני חוזר על התחייבותי זו בפני המליאה, שההצעה הזאת תעבור לוועדת החוץ והביטחון, וזו גם בקשתי, ואני לא אמשיך לקדם אותה מעבר לקריאה הטרומית אלא בתיאום ובהסכמה עם הממשלה. אני מבקש מהכנסת לתמוך בהצעה החשובה הזאת בקריאה הטרומית. תודה רבה. היו"ר אמנון כהן: בשם הממשלה תשיב השרה רוחמה אברהם-בלילא. בבקשה. השרה רוחמה אברהם-בלילא: אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק המונחת לפניכם מבקשת להוסיף סעיף לפקודת בתי-הסוהר הקובע כי כל עוד מחזיק ארגון טרוריסטי אזרח ישראלי חטוף ברשותו, יוכל השר לביטחון הפנים, לאחר התייעצות עם שר הביטחון, לשלול את זכותם של חברי אותו ארגון הכלואים בישראל לקבל ביקורים. זאת, למעט במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו, ולמעט ביקורי הצלב-האדום או עורך-הדין של האסיר הביטחוני. כזכור, תלויה ועומדת הצעת חוק דומה של חבר הכנסת אריה אלדד, שמספרה פ/2904, אשר אושרה בוועדת שרים לענייני חקיקה בכפוף לכך שסמכות השר למנוע ביקורים לא תחול על ביקורים של הצלב-האדום ושל עורכי-דין המייצגים אסיר בעניין משפטי ובכפוף לכללי המשפט הבין-לאומי. השוני בין הצעות החוק הוא שבהצעת החוק של חבר הכנסת אלדד ניתן לשר לביטחון הפנים שיקול דעת מוחלט למנוע ביקורים, ואילו בהצעת החוק הנוכחית האסיר הביטחוני לא יהיה זכאי לביקורים אלא אם יתיר זאת השר במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו. ראש הממשלה הגיש ערר לוועדת השרים כנגד הצעת החוק של חבר הכנסת אלדד, אך טרם נערך דיון בערר, שכן הוחלט להמתין עד לגיבוש חוות דעת בדבר התאמת האמור בהצעת החוק לכללי המשפט הבין-לאומי. משהוגש ערר על-ידי ראש הממשלה בהצעת חוק דומה וטרם נדון, הוחלט לתמוך בהצעה זו בקריאה טרומית בלבד, ובתנאי שתקודם בתיאום עם משרדי הממשלה הרלוונטיים – ביטחון, ביטחון פנים ומשפטים – ותעבור לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. מכיוון שחבר הכנסת גלעד ארדן הסכים לתנאי האמור, אני מבקשת מהכנסת לתמוך בהצעת החוק. תודה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר. נא להצביע. הצבעה מס' 9 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 16 נגד – 11 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (שלילת ביקורים מאסירים ביטחוניים המשתייכים לארגון טרור המחזיק בשבויים ישראלים), התשס"ח-2008, לדיון מוקדם בוועדת החוץ והביטחון נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: בעד – 16, נגד – 11. אני קובעת שהצעת החוק עברה, והיא תועבר, לפי התקנון, לוועדת החוץ והביטחון.