קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) (תיקון – הסדרת עיסוקים הנוגעים לבעלי-חיים), התשס"ח-2008 [הצעת חוק פ/3678/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת גדעון סער) היו"ר אמנון כהן: אנחנו עוברים להצעת חוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) (תיקון – הסדרת עיסוקים הנוגעים לבעלי-חיים), התשס"ח-2008, של חבר הכנסת גדעון סער. בבקשה. אין הצבעה? גדעון סער (הליכוד): לא. פנה אלי שר החקלאות ופיתוח הכפר ובלי היסוס קיבלתי את בקשתו. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, מטרת הצעת החוק היא לאפשר קביעת הגבלות ותנאים בתקנות, על-ידי השר הממונה – תקנות שעניינן חופש העיסוק בתחומים הקשורים לבעלי-חיים. התניית הפעילות בעיסוק הקשור לבעלי-חיים ברשיון והסמכת רשות מינהלית לאסור על אדם מסוים את העיסוק במקצוע הקשור לבעלי-חיים הן כלים חיוניים, גם אם מדובר בפגיעה מידתית בחופש העיסוק. אנחנו צריכים הסמכה מפורשת, דהיינו חקיקה ראשית, כי בלי זה השר האחראי לא יכול לקבוע בתקנות התניות בכל הקשור לעיסוקים האלה, ולכן הצעת החוק הזאת נועדה לתקן את המצב הזה, כדי שהסמכות לפי סעיף 19 תהיה ניתנת להפעלה יעילה. עכשיו אסביר את העניין עצמו: יש תחומים הקשורים לבעלי-חיים שראוי שהעיסוק בהם יותנה בהיתר מראש, או שלכל הפחות יהיה מנגנון לפסילת אנשים מעיסוקים מסוימים בבעלי-חיים. למשל, אם אנחנו מדברים על עבריין שהורשע בהפרה חוזרת של הוראות חוק בכל הקשור לטיפול בבעלי-חיים, על המדינה למנוע ממנו את העיסוק במקצועות מהסוג הזה. כך, למשל, סעיף 19 לחוק צער בעלי-חיים (הגנה על בעלי-חיים) מסמיך את שר החקלאות ופיתוח הכפר לקבוע תקנות לעניין אילוף בעלי-חיים. השאלה המרכזית שמתעוררת בהקשר של תקנות אלה היא מי רשאי להיות מאלף, איזו הכשרה נדרשת מאדם בטרם יורשה לעסוק באילוף ובאילו מקרים – ובאיזה אופן – תישלל זכותו להמשיך בעיסוק זה. לעתים קרובות מאוד הפרמטר הכי חשוב בנושא ההגנה על בעלי-חיים הוא מי האדם שאחראי לטיפול בהם; ידע ומיומנות ראויים, וגם קוד מוסרי ונורמטיבי מסוים, עשויים לקבוע את ההבדל בין מוות מהיר ובין מוות בייסורים, בין החזקה נאותה של בעלי-חיים ובין חיים מחפירים, והכול כאשר אין הבדל באמצעים שעומדים לרשות המטפל. כאמור, הצעת החוק הזאת היא בעיני חשובה ויסודית. הבוקר פנה אלי שר החקלאות וקיבלתי את בקשתו שתשובה והצבעה יהיו במועד אחר, ובינתיים נבוא בדברים במגמה להגיע להסכמה, אחרי שהממשלה החליטה משום מה להתנגד להצעה, וכך אני עושה. היו"ר אמנון כהן: תודה לחבר הכנסת גדעון סער. כאמור, תשובה והצבעה במועד אחר.