הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ' פ/3459/17 הצעת חוק העונשין (תיקון – חלופת מאסר במקרה של אי תשלום פיצוי), התשס"ח–2008 הוספת סעיף 77א 1. בחוק העונשין, התשל"ז–19771, אחרי סעיף 77 יבוא: "חלופת מאסר במקרה של אי תשלום פיצוי 77א. (א) בית המשפט הדן אדם לפיצוי לפי סעיף 77, רשאי להטיל עליו מאסר עד שלוש שנים למקרה שהפיצוי כולו או מקצתו לא ישולם במועדו ובלבד שתקופת המאסר במקום הפיצוי לא תעלה על תקופת המאסר הקבועה לעבירה שבשלה הוטל הפיצוי. (ב) נשא אדם מאסר לפי סעיף קטן (א), לא יחויב בתשלום הפיצוי ואולם הדבר לא יילקח בחשבון בתביעת פיצויים ככל שתוגש על ידי האדם הניזוק, לזכותו נפסק הפיצוי. (ג) נשא חלק מתקופת המאסר, לא יחויב בתשלום חלק הפיצוי היחסי לתקופה שנשא עליו מאסר, והתוספת שיהיה חייב בה תחושב לפי אותו חלק מן הפיצוי שלא נשא אליו מאסר. (ד) הוטל מאסר לפי סעיף קטן (א) ולפני שנסתיימה תקופת המאסר שולם חלק מן הפיצוי, תקוצר התקופה לפי היחס שבין הסכום ששולם לבין הפיצוי כולו. (ה) מי שהוטל עליו מאסר לפי סעיף קטן (א) בשל אי תשלום פיצוי, ישא אותו בנוסף לכל מאסר אחר, לרבות מאסר בשל אי-תשלום פיצוי אחר או מאסר בשל אי תשלום קנס, בין שהמאסר הנוסף הוטל באותו משפט ובין שהוטל במשפט אחר, זולת אם הורה בית המשפט הוראה אחרת." דברי הסבר במקרים רבים קובע בית המשפט רכיב של פיצוי כספי לקורבן העבירה. בניגוד למצב הקבוע בחוק כיום, המאפשר לבית המשפט לקבוע חלופת מאסר מקום בו הנאשם אינו משלם קנס כספי שהושת במסגרת גזר הדין, אין בחוק קביעה דומה לגבי פיצוי. במקרים רבים, בעיקר מקרים של עבירות מין ואלימות חמורות, יש קושי רב בגביית כספי הפיצוי שנפסקו לחובת הנאשם הלכה למעשה. במצב זה ולאור הקושי מצד הקורבן לקבל לידיו את כספי הפיצוי שנפסקו לזכותו בהליך הפלילי, מוצע להסמיך את בית המשפט לקבוע חלופת מאסר גם כשמדובר ברכיב של פיצוי, וזאת מטעמים מיוחדים שירשמו. הפיצוי שמשית בית המשפט נועד לסייע לקורבן העבירה כחלק מההתמודדות שלו עם העוול שגרם לו הנאשם ויש לעשות כל שניתן בכדי להביא את הנאשם למלא אחר כל רכיבי העונש שקבע בית המשפט, לרבות כאמור רכיב הפיצוי. יצויין כי במקרים רבים בהם בית המשפט משית פיצוי על הנאשם, הוא בוחר להקל עימו בקביעת משך תקופת המאסר שירצה. כך שבמקרים רבים "זוכֶה" הנאשם פעמיים: האחת, הנאשם "זוכֶה" לרצות תקופת מאסר קצרה מזו שהיה מרצה אילולא בית המשפט היה פוסק רכיב של פיצוי. השניה, הנאשם "זוכֶה" בכך שאינו משלם את הפיצוי ובכך נגרם עוול נוסף לקורבן. מוצע איפוא לתקן את החוק כך שבית המשפט יהיה רשאי לקבוע חלופת מאסר גם כנגד רכיב הפיצוי שמושת על הנאשם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באדר א' התשס"ח – 3.3.08