הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת חיים אורון פ/3430/17 הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות הציבור (מזון) (תקנות בדבר אזהרה על מזון המכיל חומרים משמרים), התשס"ח–2008 הוספת סעיף 3ב 1. בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג–19831, אחרי סעיף 3א יבוא: "תקנות בדבר אזהרה על מזון המכיל חומרים משמרים 3ב. שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות בדבר חובת סימון אזהרה על גבי מוצר המכיל חומרים משמרים בשיעור העולה על האחוז שיקבע השר וכן הוראות בדבר נוסח האזהרה וסימונה." דברי הסבר הצעת החוק באה להזהיר את הצרכן מפני מוצרים המכילים חומרים משמרים. החומרים המשמרים, אותם מוסיפים למזון מעובד, כדי להאריך את חיי המדף של המוצר, מונעים את קלקול המוצר, על ידי עיכוב התפתחותם של חיידקים, פטריות ועובשים מסוגים שונים, על ידי חמצון שומני המזון. על ידי שימוש בכמות קטנה של חומרים משמרים, היצרנים וחברות המזון מגדילים את הכנסותיהם, כיוון שתאריך התפוגה של המוצר רחוק יחסית, כך שיש סיכוי גבוה יותר שהצרכנים ירכשו אותו לפני שיתקלקל. על פי החוק, המחייב את היצרנים לציין על המוצרים איזה חומרים הם מכילים, מופיע על האריזה שמו של החומר שהוסף כחומר משמר ולעיתים מופיע מספרו הקטלוגי בלבד. כאמור, תפקידי חומר השימור הוא למנוע התפתחות של חיידקים, פטריות או עובש, ולפיכך רובם מבוססים על כימיקלים, שמפריעים להתרבות החיידקים. אמנם, החומרים המשמרים מצויים במזון בכמות קטנה מאוד, אך יש להם השפעה על בריאות הציבור. חלק גדול מהחומרים המשמרים גורמים לתופעות לוואי שליליות ברמה היומיומית, וחלק משפיע על בריאות הצרכנים בטווח הארוך. כך, בחלק מן הלחמים, כולל הלחמים הקלים, יש חומר בשם קלציום פרופיונט, שעלול לגרום לכאבי ראש ומיגרנות, בייחוד בקרב אנשים האוכלים כמויות גדולות יחסית של לחם (מעל 4 פרוסות ביום). חומרים אחרים עלולים לגרום לכאבי בטן וגאזים, ובמקרים נדירים גם לגירודים בעור, שיעול ואסתמה. בטווח הארוך, חלק גדול מהחומרים המשמרים נחשבים כחומרים מסרטנים, כגון ניטריטים וניטראטים, אותם מוסיפים לבשר מעובד. דוגמה לחומרים משמרים המצויים במזון: בנזואט (חומצה בנזואית), המצוי במזונות כגון רטבים לסלט ובחלק מהמזונות המוחמצים והכבושים, שצריכתו עלולה לגרום לאסתמה, פריחה וכאבי בטן; קלציום פרופיונט, חומר משמר המצוי בעיקר בלחמים, שצריכתו עלולה לגרום לכאבי ראש ולמיגרנות; ביסולפיטים, אותם מוסיפים בעיקר ליין. תופעות הלוואי שלהם רבות, החל מכאבי ראש ובחילות ועד להיפראקטיביות בילדים; ניטריטים וניטראטים, חומרים משמרים אותם מוסיפים לבשר מעובד, הגורמים לאנמיה, דלקות בכליות ובמערכת העיכול, כאבי בטן, חולשות שרירים, הנחשבים גם לחומרים מסרטנים. לאור העובדה שהציבור איננו מודע לשמות החומרים המשמרים, ולבטח לא למספרם הקטלוגי ולנזקים הנגרמים מצריכתם, מוצע לקבוע מערכת של אזהרה למוצרי מזון המכילים חומרים משמרים בתקנות שיקבעו על ידי שר הבריאות, בדומה לאזהרות המופיעות על חפיסות סיגריות, לדוגמא: • מוצרים הכוללים חומרים משמרים: "המוצר כולל חומר משמר מסוג____"; • כמו כן תופיע אזהרה, כי "משרד הבריאות קובע כי צריכה של כמות מסוימת של חומרים משמרים עלולה לפגוע בבריאות הצרכן". האזהרה תצוין בטקסט מתחת לטבלת הערכים התזונתיים, באותו גודל הטקסט של אותיות הטבלה ובאופן מודגש. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט באדר א' התשס"ח – 25.2.08