הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אליהו גבאי
פ/3464/17
הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון – הרכב הוועדה לבחירת שופטים)
תיקון סעיף 4
1.
בחוק-יסוד: השפיטה1, בסעיף 4 –
(1) בסעיף קטן (ב) –
(א) במקום "שני שופטים אחרים של בית המשפט העליון שיבחר חבר שופטיו" יבוא "שני שופטים בדימוס של בית המשפט המחוזי, שיבחרו בידי הנשיאים של בתי המשפט המחוזיים";
(ב) אחרי "שני חברי הכנסת שתבחר הכנסת" יבוא "ולפחות אחד מהם יהיה חבר, במועד הבחירה, בסיעה שאינה צד להסכם המחייב תמיכה בממשלה";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא –
"(ב1) בדונה בבחירת שופט לכהונה בבית המשפט העליון, הוועדה תהיה של אחד עשר חברים, והם החברים המנויים בסעיף קטן (ב), וכן –
(1) יושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ואם היה היושב ראש חבר מכוח סעיף קטן (ב) – חבר כנסת אחר שתבחר ועדת החוקה חוק ומשפט;
(2) איש אקדמיה, המכהן כפרופסור מן המניין במוסד מוכר להשכלה גבוהה בישראל, שייבחר בידי הנשיאים של המוסדות המוכרים להשכלה גבוהה המוסמכים להעניק תואר שלישי.";
(3) בסעיף קטן (ג), אחרי "משבעה" יבוא "ולגבי ועדה כאמור בסעיף קטן (ב1), כל עוד לא פחת מתשעה".
תיקון חוק בתי המשפט
2.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19842, בסעיף 6 –
(1) בפסקה (2), במקום "שלוש שנים" יבוא "ארבע שנים";
(2) במקום פסקה (3) יבוא:
"(3) שני השופטים בדימוס של בית המשפט המחוזי ואיש האקדמיה יכהנו תקופה של ארבע שנים, ואין לשוב למנותם אלא אם כן עברו ארבע שנים מתום תקופת כהונתם הקודמת;"
תחילה והוראת מעבר
3.
(א) תחילתו של סעיף 1 שלושים ימים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה); הסתיימה תקופת כהונתו בוועדה של שופט של בית המשפט העליון שנבחר בידי חבר שופטיו, לפי סעיף 4(ב) לחוק-היסוד כנוסחו ערב יום התחילה, ימונה במקומו שופט בדימוס של בית המשפט המחוזי לפי סעיף 4(ב) לחוק-היסוד, כנוסחו בסעיף 1 לחוק יסוד זה.
(ב) החברים המכהנים בוועדה לבחירת שופטים ביום התחילה ימשיכו לכהן בה עד תום תקופת כהונתם בוועדה.
(ג) הוראות סעיף 2 יחולו לגבי חברי הוועדה לבחירת שופטים שייבחרו אחרי תחילתו של סעיף 1.
תחילה
4.
תחילתו של חוק זה בתום חודשיים מיום פרסומו.
דברי הסבר
מטרת הצעה זו להרחיב את מגוון הדעות המצויות בוועדה לבחירת שופטים, ולהרחיבה גם לשופטים מערכאות אחרות ולא רק שופטים של בית המשפט העליון. נוסף לשינוי בערכאות השיפוט יש להתייחס לכך שכיום הוועדה לבחירת שופטים מורכבת בעיקר מנציגי גופים ומגזרים הקשורים לעולם המשפט ובעלי אוריינטציה משפטית. הצעה זו מציעה להוסיף את יושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת וכן, נציגים מהאקדמיה, המשקיעים שנים בלימוד ומחקר אקדמי, שילובם יתרום להרחבת מעגל המועמדים הפוטנציאלים לשפיטה ולכניסת כוחות טובים בעלי רקורד אקדמי.
מטרה נוספת להצעה היא הארכת כהונת חברי הוועדה לבחירת שופטים, שהם שופטים בדימוס של בית המשפט המחוזי, לארבע שנים, ולקבוע תקופה דומה לאיש האקדמיה, לתקופה של ארבע שנים (במקום שלוש), ולא ניתן יהיה להאריכה במקביל, כמו גם תקופת כהונתם של נציגי לשכת עורכי הדין תוארך גם היא לארבע שנים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אליהו גבאי (פ/3295/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באדר א' התשס"ח – 3.3.08