הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
חיים אמסלם
דוד אזולאי
יצחק וקנין
שלמה בניזרי
אמנון כהן
יעקב מרגי
אברהם מיכאלי
נסים זאב
אברהם רביץ
אורי אריאל
פ/3558/17
הצעת חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם (תיקון – יציאות לחוץ לארץ), התשס"ח–2008
תיקון סעיף 1
1.
בחוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב–20021 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1(א), אחרי ההגדרה "עיסוק" יבוא:
""ראש מינהל הגיוס" – ראש מינהל הגיוס באגף כוח האדם בצבא הגנה לישראל או סגנו;
"תקופות החגים ובין הזמנים" – התקופה שבין יום כ"ה באלול ליום ל' בתשרי, בין יום כ' בכסלו ליום ה' טבת, בין יום א' בניסן ליום ל' בניסן, ובין יום ה' באב ליום ב' באלול."
הוספת סעיף 7א
2.
אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא:
"יציאה לחוץ לארץ
7א.
(א) מיועד לשירות ביטחון שחל עליו צו דחיית שירות, שאחד מהוריו מתגורר בחוץ לארץ בדרך קבע, רשאי להפסיק את לימודיו הסדירים בישיבה לצורך יציאה מן הארץ למשך תקופות החגים ובין הזמנים, לאחר שקיבל לכך היתר מראש מאת ראש מינהל גיוס או מי שהוא הסמיך לכך.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שהוריו אינם בחיים, ואחד מקרוביו מתגורר בחוץ לארץ בדרך קבע; לעניין סעיף קטן זה, "קרוב" – בן זוג, צאצא, אח או הורה, סב, וכן בן זוג, צאצא, אח או הורה של כל אחד מאלה, לרבות קרוב כאמור עקב נישואין או אימוץ.
(ג) מיועד לשירות ביטחון שחל עליו צו דחיית שירות, שלא חלות עליו הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), יהיה רשאי להפסיק את לימודיו הסדירים בישיבה לצורך יציאה לחוץ לארץ, אם קיבל לכך היתר מראש מאת ראש מינהל גיוס או מי שהוא הסמיך לכך, ובלבד שמלאו לו 29 שנים או שתקופות ההפסקה המרביות הן כמפורט להלן:
(1) אחת לשלוש שנים, לתקופה שלא תעלה על חודש ימים, אם טרם מלאו לו 22 שנים;
(2) אחת לשנה, לתקופה שלא תעלה על חודש ימים, אם מלאו לו 22 שנים וטרם מלאו לו 29 שנים ;
(ד) ראש מינהל גיוס או מי שהוא הסמיך לכך רשאי, בנסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו, לאשר בקשה של מיועד לשירות ביטחון לצאת לחוץ לארץ, לתקופות נוספות על אלה המנויות בסעיף קטן (ג).
(ה) ראש מינהל גיוס או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לדחות את בקשתו של מיועד לשירות ביטחון לצאת לחוץ לארץ, אף אם מתקיימים לגביו התנאים הקבועים בסעיף קטן (ג), לרבות אם ראה כי המיועד לשירות ביטחון לא קיים בעבר תנאי מתנאי הצווים לפי החוק שחלו עליו."
דברי הסבר
מכוח חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם, התשס"ב–2002, התקין שר הביטחון תקנות הבאות להגביל יציאה לחוץ לארץ ממי שדחה את שירותו הצבאי בתור בן ישיבה. על פי התקנות בחור עד גיל 22 רשאי לצאת פעם אחת בשלוש שנים, ובחור מגיל 22 רשאי לצאת פעם בשנה.
הנפגעים מתקנות אלו הם בחורי ישיבה המתגוררים בחו"ל, המבקשים מטעמי אהבת הארץ לעלות לארץ ולהיעשות אזרחים ישראלים תוך שהם משאירים את כל משפחתם מאחור, ומבקשים להמשיך את לימודיהם בישיבה ולקבל דחיית שירות. בחוק ובתקנות אין הבחנות בינם לבין ילידי הארץ.
כתוצאה מכך, בחורים אלו המתגוררים בגפם בארץ, מנועים מלבקר את בני משפחותיהם בתקופות החגים והחופשות. בשעה ששאר חבריהם עוזבים את הישיבה ונוסעים לביתם, הם נאלצים להישאר ולחגוג לבדם את החגים בריחוק מהוריהם ובני משפחתם.
החוק המוצע בא לעגן בחקיקה ראשית את הגבלת היציאות לחו"ל ולקיים את ההבחנה הנדרשת בין בן ישיבה שהוריו נמצאים בחו"ל לבין בן ישיבה אחר המבקש לצאת לצרכים אחרים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באדר ב' התשס"ח – 31.3.08