הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אברהם רביץ
פ/3571/17
הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון – זכות ערעור), התשס"ח–2008
תיקון סעיף 2
1.
בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א1) יבוא:
"(א2) בנק לא יגביל חשבון או בעל חשבון אלא לאחר שניתנה לבעל החשבון הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני הבנק; הוכיח בעל החשבון כי השיקים סורבו בשל נסיבות שלא היה עליו לחזותן מראש, יעניק הבנק לבעל החשבון ארכה של ששה חודשים, שלאחריה יוזמן לבירור יכולתו הכספית, בטרם יכריז הבנק כאמור; לעניין סעיף קטן זה, יראו אסון טבע, מצב חירום, שריפה, מחלה או מוות של בן משפחה כנסיבות שלא היה עליו לחזותן מראש.
(א3) סורבו למעלה מחמישה שיקים במהלך הארכה שניתנה כאמור בסעיף קטן (א2), יוגבלו החשבון ובעליו."
תיקון סעיף 10
2.
בסעיף 10 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) לקוח מוגבל רשאי לבקש מבית משפט השלום לבטל את ההגבלה או ליתן ארכה כאמור בסעיף 2(א2) בהתקיים אחת מאלה:
(1) לא ניתנה לבעל החשבון הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני הבנק כאמור בסעיף 2(א2);
(2) לא הוזמן בעל החשבון לבירור יכולתו הכספית כאמור בסעיף 2(א2);
(3) לא הוענקה לבעל החשבון ארכה כאמור בסעיף 2(א2) על אף שהוכיח את שנדרש."
דברי הסבר
חוק שיקים ללא כיסוי קובע כי לקוח אשר סורבו לו שיקים במספר שנקבע בתקנות, יהיה חשבונו מוגבל.
התיקון להצעת החוק המוצע בזאת, מבקש להקנות לבעל החשבון זכות בסיסית בעומדו לפני סנקציה כה חמורה: זכות הטיעון.
פעמים רבות, בשל סיבות שאינן תלויות בלקוח כמו: מחלה פתאומית, מוות של בן משפחה, תאונת דרכים וכו' מתקשה הלקוח לוודא שבחשבון הבנק שלו כיסוי מתאים לשיקים שנמסרו על ידו.
זכות הטיעון תיתן מענה אנושי ודמוקרטי שיאפשר ללקוח להציג טענותיו בפני הנהלת הבנק ולהגיע לסיכום ראוי כדי לשוב ולעמוד בהתחייבויות נוספות.
על כן מוצע כי תינתן לבעל חשבון הזדמנות להשמיע את טענותיו בפני הבנק בטרם יוגבל חשבונו. אם הוכיח כי השיקים סורבו בשל נסיבות שלא היה עליו לחזותן מראש, הבנק יתן לו ארכה של שישה חודשים להסדיר את מצבו, שלאחריהן תיבדק יכולתו הכספית בטרם יוחלט אם להגביל את חשבונו. כמו כן מוצע ליתן לבית משפט השלום את הסמכות לאכוף הוראות תיקון זה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באדר ב' התשס"ח – 2.4.08