הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
זבולון אורלב
פ/3665/17
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – איסור מתן שירותים לרדיו טלפון נייד גנוב), התשס"ח–2008
הוספת סעיף5ב
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821, אחרי סעיף 5א יבוא:
"איסור מתן שירותים לרדיו טלפון נייד גנוב
5ב.
(א) בסעיף זה –
"בעל רשיון רט"ן" – בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד;
"הודעה" – הודעה של מנוי לבעל רישיון רט"ן על גניבת מכשיר הטלפון הנייד שלו או על אבדנו;
"מספר ברזל" – מספר המצוי במכשיר רדיו טלפון נייד ומשמש לזיהויו.
(ב) קיבל בעל רשיון רט"ן הודעה, ידווח לבעלי רישיון רט"ן אחרים על מספר הברזל של מכשיר הרדיו טלפון נייד שנגנב, ושלגביו ניתנה ההודעה.
(ג) בעל רישיון רט"ן לא יספק שירותים באמצעות מערכת רדיו טלפון נייד, לרדיו טלפון נייד שמספר הברזל שלו דווח כגנוב כאמור בסעיף קטן (ב).
(ד) בעל רישיון רט"ן העובר על הוראות סעיף זה, דינו – קנס פי ארבעה מהקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין.
(ה) השר יקבע הוראות לעניין דרכי ההתקשרות בין בעלי רישיון רט"ן לצורך דיווח כאמור בסעיף קטן (ב)."
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה לצמצם באופן דרמטי את תופעת גניבות המכשירים הסלולאריים, אשר הלכה והתפשטה, וכיום היא בבחינת מכת מדינה. עבריינות זו פוגעת באנשים רבים וביניהם ילדים קטנים וחסרי אונים אשר מהווים טרף קל לגנבים. מכת הגניבות הינה אבן נגף עמה המשטרה והרשתות הסלולאריות מתקשות להתמודד, הואיל וקיים קושי רב לאתר את המכשירים הגנובים ועלויות האכיפה הינן גבוהות.
במצב הקיים היום, מנוי שמכשירו הסלולארי נגנב מדווח על כך לחברת הסלולאר המספקת לו את השירותים. הרשת מבטלת עבורו את הקו אולם, מי שגנב את המכשיר הסלולארי יכול להחליף את כרטיס ה-SIM ולהשתמש במכשיר הגנוב לאחר שהתחבר לרשת סלולארית אחרת.
לכל מכשיר סלולארי יש "מספר ברזל" באמצעותו החברות הסלולאריות מאתרות את המכשיר ומספקות לו שירותים, כך שלמעשה לחברות יש אפשרות לזהות כל מכשיר ולכן גם אפשרות למנוע ממנו שירותים סלולאריים.לכן מוצע, לחייב חברת סלולאר שדווח לה על גניבת מכשיר סלולארי, לדווח לשאר חברות הסלולאר על "מספר הברזל" של המכשיר הגנוב. הרשתות האחרות יחויבו לא לספק שירותי קליטה לאותו "מספר ברזל", וכך גניבת המכשירים הסלולאריים כבר לא תהיה משתלמת, כי אין לגנב מה לעשות עם מכשיר שלא יכול לקבל שירות ויצא מכלל שימוש.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד באייר התשס"ח – 19.5.08