הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת: מאיר פרוש פ/3576/17 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – איסור פרסום שם חשוד שהוא איש ציבור בשנת בחירות), התשס"ח–2008 תיקון סעיף 70 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–19841 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 70(ד) יבוא: "(ד1) לא יפרסם אדם שמו של חשוד שטרם הוגש נגדו כתב אישום או פרט אחר מפרטי החקירה, והוא איש ציבור, שנה לפני יום הבחירות הכלליות לכנסת או לרשות המקומית; בית המשפט רשאי להתיר פרסום כאמור אם מצא כי יש להעדיף את העניין הציבורי שבפרסום על פני מניעת הנזק שעלול להיגרם לחשוד עקב הפרסום; לעניין סעיף זה, "איש ציבור" – מי ששמו מופיע באחת הרשימות המתמודדות בבחירות הכלליות לכנסת או לרשות מקומית או המכהן כחבר הכנסת או חבר מועצה של רשות מקומית." דברי הסבר אין חולק בדבר חשיבות עקרון פומביות הדיון, אולם, עקרון זה יש לאזן כנגד הפגיעה בפרסום שלילי חד צדדי. בשנים האחרונות הולכת וגוברת התופעה שיריבים פוליטיים מנצלים את מערכות המשפט וחופש העיתונות ומגישים תביעות כנגד מתחריהם במטרה לפגוע בשמו הטוב של נבחר הציבור. הדבר חמור ביותר כאשר מדובר בשנת בחירות. לא פעם קיים חוסר איזון בין הסיקור הנרחב שמקבלת ידיעה בדבר חשדות לכאורה כנגד איש ציבור, תוך כדי פגיעה בשמו הטוב של איש הציבור, עד כדי הטיית תוצאות הבחירות. בכך נגרם נזק בלתי הפיך לשמו הטוב של איש הציבור, וגם נזק למשטר הדמוקרטי. גם אם צדקתו של הנתבע מוכחת בסופו של הליך המשפטי, הרי שכבר מאוחר, והנזק לא ניתן לתיקון. בשנת 2002, התקבל תיקון לחוק, המאפשר לבית המשפט לאסור פרסום שמו של חשוד שטרם הוגש כנגדו כתב אישום. מאחר שהפרסום עשוי להתבצע ללא ידיעה מוקדמת של החשוד, ומאחר שמדובר באיש ציבור הנמצא בשנת בחירות הרי שיש מקום לקבוע שהכלל הוא שאין לפרסם פרטים אודות איש הציבור טרם הוגש נגדו כתב אישום, אלא אם בית המשפט מצא כי יש להעדיף העניין הציבורי שבפרסום על פני הנזק שעלול להיגרם לאיש הציבור עקב הפרסום. על פי המוצע, "איש ציבור" הוא מי ששמו מופיע באחת הרשימות המתמודדות בבחירות הכלליות לכנסת או לרשות מקומית או המכהן כחבר הכנסת או חבר מועצה של רשות מקומית. לא ייגרם כל נזק לציבור אם יידחה פרסום החשדות נגד איש הציבור, זאת בעוד שהפרסום בשנת הבחירות יגרום נזק בלי הפיך. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באדר ב' התשס"ח – 2.4.08