הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ פ/3951/17 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני) (תיקון – מתן שירותי ייעוץ פנסיוני), התשס"ח–2008 הוספת סעיף 11א 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (עיסוק בייעוץ פנסיוני ובשיווק פנסיוני) התשס"ה–20051 (להלן – החוק העיקרי) אחרי סעיף 11 יבוא: " מתן שירותי ייעוץ 11א. (א) תאגיד בנקאי המציע ללקוח שירותי ייעוץ פנסיוני יבהיר ללקוח קיומם של שני מסלולי יעוץ: ייעוץ פנסיוני מתמשך וייעוץ פנסיוני חד-פעמי; (ב) השר באישור ועדת הכספים של הכנסת יקבע תעריף לשירותי ייעוץ פנסיוני חד פעמי הניתנים על ידי תאגיד בנקאי.". הוספת סעיף 24א 2. בחוק העיקרי, אחרי סעיף 24 יבוא: "פרסום קיומה של עמלת הפצה 24א. (א) יועץ פנסיוני הזכאי לעמלת הפצה מגוף מוסדי עבור ייעוץ פנסיוני לא ישתמש במילה "יועץ" בלבד אלא רק בביטוי "יועץ מפיץ"; (ב) יועץ פנסיוני כאמור בסעיף קטן (א) יפרסם בכל פרסום מטעמו את זכאותו לעמלת הפצה כאמור שם.". דברי הסבר החוק יוצר מצג לפיו ה"יועץ הפנסיוני" פועל באובייקטיביות מלאה ללא תלות כלכלית בתוצאות הייעוץ. המצג הנזכר מטעה שכן, היועץ הפנסיוני זכאי אמנם לעמלת הפצה בשיעורים אחידים הקבועים בתקנות, אך העמלה משולמת ליועץ הפנסיוני רק מגוף מוסדי עמו קשור היועץ בהסכם הפצה. היועץ הפנסיוני אשר בחר להתקשר בהסכמי הפצה, הוא הלכה למעשה "מפיץ" הזכאי לעמלות הפצה בשיעור אחיד מחלק בלבד מהיצרנים הפנסיוניים, להבדיל מהיועצים הפנסיונים העוסקים במתן ייעוץ במשמעותו המקורית כנגד שכר טרחה ולא בהפצת מוצרים כנגד עמלה.עובדות אלה, ראוי שתודגשנה בפרסומי היועצים ובהסכמי הייעוץ בינם לבין הלקוחות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשס"ח – 28.7.08