הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
ישראל חסון
פ/3796/17
הצעת חוק לעידוד העסקת עולים מאתיופיה (הוראת שעה), התשס"ח-2008
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה, לעודד את השתלבותם של עובדים ממוצא אתיופי בשוק העבודה על ידי מתן תמריצים למעסיקים להעסקתם.
הגדרות
2.
בחוק זה-
"עובד" – עובד ממוצא אתיופי, תושב שעלה לישראל מאתיופיה, משנת 1988 ואילך;
"מעסיק" – עוסק מורשה או חברה כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט-19991,
שהחל להעסיק עובד במועד כניסת חוק זה לתוקף ואילך
ולמעט:
(1) המדינה;
(2) מי שהוא קרובו של המעסיק, ובתאגיד – קרובו של המנהל או של בעל השליטה בו.
זכאות למענק כספי
3.
(א) הועסק עובד אצל מעסיק במשרה מלאה לתקופה שמעל לשנה, יקבל המעסיק מאת משרד האוצר מענק בסכום של 3,000 שקלים חדשים, בעד כל שנה שהעובד כאמור הועסק אצלו.
(ב) הועסק עובד, לתקופה של שלוש שנים לפחות, ישולם למעסיק מענק חד פעמי נוסף, בסכום של 6,000 שקלים חדשים.
ביצוע
4.
שר הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצוע חוק זה והוא יקבע הוראות לביצוע, לרבות אופן הגשת הבקשה ומסמכים שיש לצרף לבקשה.
תוקף
5.
חוק זה יעמוד בתוקפו שש שנים מיום פרסומו.
דברי הסבר
הסיבות לקשיי הקליטה של בני הקהילה האתיופית כבר נדונו רבות. אנו מאמינים, כי בין השאר, כניסה של עובדים ממוצא אתיופי למעגל העבודה תצמצם את בעיות קהילת העולים מאתיופיה באופן משמעותי. לאחר שהכנסתם תעלה, ירדו אחוזי האבטלה והעוני, ועובדה זו תאפשר רווחה כלכלית לבני הקהילה.
זאת ועוד: במצב של אינטראקציה מתמדת של בני הקהילה עם וותיקי המדינה במקומות העבודה החדשים, יהיה תהליך הקליטה ולמידת השפה העברית קל הרבה יותר וייווצר "כור היתוך" אפקטיבי שיקלוט היטב את בני הקהילה.
ברבות השנים נעשו מאמצים כבירים במסגרת החוק ובוועדות הכנסת השונות על מנת לעודד את עולי אתיופיה לצאת לעבודה, אך עובדה היא שעד עצם יום זה, קיים פער עצום בין שיעורי האבטלה בקהילה לבין שיעורי האבטלה הכלל-ארציים. בשל כך, שומה על המחוקק לנסות ולמצוא רעיונות ופתרונות יצירתיים, אשר יובילו להורדת שיעורי האבטלה והעוני בקרב קהילת העולים מאתיופיה באופן ממשי.
מטרת החוק, שעלותו התקציבית בטלה בשישים לעומת היתרונות העצומים שטמונים בו, היא להביא לקליטתם החיובית והמהירה של עולי אתיופיה בארצנו, על-ידי הענקת תמריצים כספיים למעסיקים הבוחרים להעסיק עובדים ממוצא אתיופי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בסיון התשס"ח – 23.6.08