הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ פ/3679/17 הצעת חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים) (תיקון – עדות ילד שלא בפני נאשם), התשס"ח–2008 תיקון סעיף 2ג 1. בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–19571, בסעיף 2ג, אחרי סעיף קטן (א)(1) יבוא: "(1א) האמור בסעיף קטן (א)(1) יחול, בכל עבירה, במשפט פלילי של ילד ובלבד שלא חלות על עדותו הוראות החוק לדיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו–19552; בסעיף זה, "ילד" – מי שלא מלאו לו ארבע עשרה שנה." דברי הסבר חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, וחוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו–1955, מאפשרים, בעבירות המנויות באותם חוקים, להעיד עד שלא בנוכחות הנאשם. כך, בהתאם לחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, רשאי בית המשפט להורות כי מתלונן במשפט פלילי, בשל עבירת מין או בשל עבירת סחר בבני אדם, יעיד שלא בנוכחות הנאשם. עוד נקבע בחוק זה כי בית המשפט רשאי להורות שקטין ימסור עדותו במשפט פלילי שלא בנוכחות הנאשם וזאת רק בעבירות המנויות בתוספת לחוק. בשני המקרים בית המשפט לא יורה כאמור אלא אם נוכח שמסירת העדות בנוכחות הנאשם עלולה לפגוע בקטין או לפגום בעדות. חוק לתיקון דיני ראיות (הגנת ילדים), התשט"ו–1955, קובע כי בעבירות המנויות בתוספת לחוק ילד לא יעיד אלא ברשות חוקר ילדים וכן שעדות שתועדה בידי חוקר ילדים בהתאם להוראות החוק, כשרה להתקבל כראיה בבית משפט. כך יוצא כי בית משפט מוגבל בסמכותו והוא אינו רשאי, בעבירות אשר אינן מפורטות בחוקים אלה, לקבוע כי ילד – מי שטרם מלאו לו ארבע עשרה ביום מתן העדות – יעיד שלא בנוכחות הנאשם. ישנן עבירות רבות וחמורות בחוק העונשין אשר אינן מנויות בחוקים אלה ובהן עבירות של פגיעה ברכוש לרבות שוד, סחיטה באיומים, התפרצות, עבירות בקשר לרכב, עבירות שעניינן פגיעות בסדרי השלטון והמשפט, עבירות שעניינן פגיעה בחרות ותקיפה ועבירות נוספות אחרות. יוצא אפוא כי במקרים רבים, שעניינן העבירות שפורטו לעיל, נדרשים ילדים למסור עדותם בנוכחות הנאשם וזאת בהיעדר הסמכה בחוק המתירה לבית המשפט להורות אחרת. הצורך להביא לחקר האמת ולאפשר לילד להעיד באופן שעדותו לא תיפגע, כמו גם החובה להגן על ילד מפני נזקים פוטנציאליים עתידיים בשל העדות, מצדיקים ומחייבים מתן סמכות לבית המשפט להורות, במקרים המתאימים, כי הילד יעיד שלא בנוכחות הנאשם. התיקון בא להקנות לבית המשפט הסמכות, בלא הגבלה באשר למהות העבירה, להורות כי ילד יעיד שלא בנוכחות הנאשם וזאת אם יוכח שמסירת העדות בנוכחות הנאשם עלולה לפגוע בילד או לפגום בעדות. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד באייר התשס"ח – 19.5.08