קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון - חובת תשלום מס למי שאינו משרת שירות צבאי או אזרחי), התשס"ח–2008 [הצעת חוק מס' פ/3627/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר קולט אביטל: אנחנו עוברים לסעיף הבא בסדר-היום: חקיקה. הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – חובת תשלום מס למי שאינו משרת שירות צבאי או אזרחי). אני קוראת לחבר הכנסת אביגדור ליברמן להציג את הצעת החוק. אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו): כבוד יושבת-ראש הישיבה, שרים, כנסת נכבדה. בדרך כלל מאשימים אותנו - אנחנו מאשימים את עצמנו - שאנחנו חברה מיליטריסטית, שאנחנו חברה שנמצאת כל הזמן במלחמה, וזה נותן את אותותיו בחקיקה, במבנה המשטר, בהתייחסות לאזרחים. לכן, מאוד הופתעתי, שדווקא בחוקה השווייצרית, במדינה שהמלחמה האחרונה שהתנהלה על אדמתה היתה דומני בשנת 1847, כלומר, לפני הרבה מאוד שנים – החוקה הראשונה, אגב, התקבלה שם ב-1848 - קיים סעיף 18, סעיף שירות חובה לכל הגברים מגיל 18 עד גיל 42. ב-1874, כלומר אנחנו מדברים על כמעט 150 שנה, התקבלה החלטה, התקבל חוק שמטיל פיצוי חובה, תשלום פיצויים, גביית מס מאותם אזרחים שלא משרתים בצבא. ב-1996 השווייצרים תיקנו את החוקה שלהם והציגו אלטרנטיבה: מי שחלה עליו חובת שירות צבאי ומטעמי מצפון הוא לא רוצה לשרת, יש לו מסלול אלטרנטיבי, מסלול של שירות לאומי. מי שלא בוחר לא במסלול של השירות הלאומי ולא במסלול של שירות צבאי והוא כשיר מבחינה רפואית, חלה עליו חובה לשלם מס של כ-1% מההכנסה השנתית שלו. כל הכסף הזה, אגב, בהצעת החוק שלנו, מוקדש לרווחת אותם חיילים שמשרתים בצבא. לכן, הצעת החוק הזאת עומדת בכל הקריטריונים ובכל הסטנדרטים המקובלים בכל חברה דמוקרטית ומתורבתת. אדם שבאמת פתאום מחליט שהוא לא רוצה לתרום לחברה, לא בדרך אחת ולא בדרך השנייה, והוא כשיר - אין שום סיבה שהוא לא יפצה את המדינה בתשלום של 1% מסך ההכנסות שלו. זאת מהות ההצעה. אני חושב שהדבר יכול גם לתרום להרגשה של השוויוניות. החוק הזה בא להטיב דווקא עם אותו מיעוט שאני חושב שהוא המיעוט הכי מדוכא במדינת ישראל, שמשרת בצבא, עושה בה מילואים, עובד ומשלם מס הכנסה. אני חושב שגם למיעוט הזה הכנסת צריכה לדאוג, ולכן באה הצעת החוק הזאת. הפנייה שלי היא, כמובן, בעיקר לאותן מפלגות גדולות שמסיבות לגמרי לא ענייניות – כנראה הקואליציה תתנגד. אני הייתי בהחלט מצפה גם ממפלגת העבודה, גם ממפלגת קדימה, לשאול: מה ההתייחסות של הבוחרים שלכם לאותה הצעת חוק? אני אומר לכם ש-90% מהבוחרים של מפלגת העבודה ושל מפלגת קדימה בהחלט תומכים ברעיון הזה. אומנם, יש לי עוד הרבה זמן, אבל אני מעדיף לקצר ולסיים בזה - ההסבר ברור - ולעבור להצבעה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. ישיב סגן שר הביטחון. נא להשיב. סגן שר הביטחון מתן וילנאי: כבוד היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, הממשלה החליטה להתנגד להצעת החוק. על-פי ההצעה, גבר שאינו משרת בשירות סדיר או בשירות לאומי, למעט מי שנמצא בלתי כשיר מבחינה רפואית לשירות, יהיה חייב במס הכנסה נוסף בשיעור של 1% עד גיל 41, והכנסות המדינה שיתווספו יינתנו לרווחת המשרתים בצה"ל. לכאורה, זו נראית הצעת חוק אטרקטיבית, שעוסקת בנושא הכבד של ההשתמטות מהצבא - ואני אגיד עליו כמה מלים לאחר מכן - אבל יש בה כמה בעיות. האחת - המציע מדבר על גברים בלבד ואנחנו זוכרים שנושא שירות נשים, ההצהרה וכל מה שכרוך בזה הוא עולם בפני עצמו, שאנו עוסקים בו כל הזמן. השנייה - יש כאלה שאינם מגיעים לסף המס והם יצאו כאילו מרוויחים בכך שבאי-הגעתם לסף המס, החוק הזה, אם הוא יהיה, לא יחול עליהם. הדבר המרכזי הוא השימוש במערכת המס לעניין ההשתמטות מהצבא. המס מוטל באופן שוויוני על כל הנישומים, ללא תלות בשאלה אם שירתו או לא שירתו, וזה אכן תפקידה של מערכת המס. אני מבקש לציין כי להבדיל מהכבדת תשלומי המס כעונש, יש הבחנה בענייני המס בין המשרתים לבין מי שאינם משרתים. חיילים משוחררים מקבלים נקודת זיכוי במס. יש לזה רציונל - נקודות שמהוות פיצוי על פגיעה ביכולת ההשתכרות בתקופה מסוימת שבה הם שירתו. ההשתמטות היא אכן תופעה חמורה. צה"ל ומשרד הביטחון מתמודדים אתה יום-יום ושעה-שעה, הן במערכת כוח-האדם הצה"לית והן באגף החברתי-הביטחוני במשרד הביטחון, בחינוך ובהסברה נגד התופעה. מכאן אני יורד לטקס שעוסק גם בעניין הזה, במתן תעודות הצטיינות לאלה שעושים את מה שמוטל עליהם. הדרך הנכונה להתמודד אינה צעדי ענישה אלא צעדי חינוך, תמרוץ ותגמול, ורק הבית הזה לפני זמן קצר העביר את חוק המילואים, שעוסק בדיוק בנקודה של תמרוץ לאלה שמשרתים שירות כראוי. מטעמים אלה אני מבקש להתנגד להצעת החוק. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה. נא להצביע. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 23 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 55 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – חובת תשלום מס למי שאינו משרת שירות צבאי או אזרחי), התשס"ח-2008, נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: בעד - 23, נגד - 55, אין נמנעים. אני קובעת שהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – חובת תשלום למי שאינו משרת שירות צבאי או אזרחי), לא עברה.