הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת גלעד ארדן פ/3567/17 הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – תקציב שנתי לאחזקת דרכים בין עירוניות), התשס"ח–2008 הוספת סעיף 5א 1. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19851 אחרי סעיף 5 יבוא: "תקציב שנתי לאחזקת דרכים בין עירוניות 5א. על אף האמור בחוק זה או בכל דין אחר, התקציב השנתי לאחזקת דרכים בין עירוניות ולתפעולן לא יפחת בכל שנה מעשרה אחוזים מסך הכנסות המדינה שהתקבלו ממיסוי רכבים חדשים, כפי שנרשמו בשנת התקציב הקודמת; לעניין זה – "רכב" – כהגדרתו בפקודת התעבורה2; "דרך בין עירונית" – כהגדרתה בחוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו–19663." דברי הסבר לתשתית הכבישים במדינת ישראל משמעות בטיחותית מרחיקת לכת למשתמשי הדרך. תשתית זו סובלת מהעדר השקעות תקציביות הנדרשות לתחזוקתה לאורך השנים, המגיע לעשרות מיליארדי שקלים. לפי דו"ח מינהל הכנסות המדינה לשנת 2006, הכנסות המדינה ממיסוי כלי רכב חדשים (הכוללות מס קניה, מכס, בלו דלק, ואגרות רישוי אך ללא מע"מ) הסתכמו בשנת 2006 בכ-19.7 מיליארד ₪, בשנת 2005 בכ-18.3 מיליארד ₪ ובשנת 2004 בכ-17 מילארד ₪. למרות זאת, בשלוש השנים שבין 2004-2007 השקיעה המדינה בתשתית הכבישים באחזקה שוטפת ומונעת בשנים אלו רק כ-2.6 מילארד ₪ בסה"כ, פחות מאחוז מההכנסות מרכישת רכבים חדשים הושקעו בתחזוקת הכבישים, למרות מצבם הלקוי. נושא הבטיחות בדרכים הינו נושא חשוב מאין כמוהו. השנה הנוכחית החלה בנתונים מדאיגים על כמות הנפגעים בכבישים ולא אחת התאונות שנגרמות נובעות מתשתית רעועה ואחזקה לקויה. כמות הנסועה בעקבות הגדלת כמות הרכבים החדשים בארץ עולה ואורך הכבישים אינו משתנה. על המדינה להגביר את הבטיחות בדרכים בכל האמצעים העומדים לרשותה, וודאי כאשר לזכותה הכנסות ממיסוי כלי רכב חדשים שנכנסות לקופת המדינה בשל הגדלת נפח הרכבים שנע בכבישים לעומת כמות הכבישים שלא גדלה באופן שווה ויש צורך לתחזקם לעיתים תכופות יותר. הצעת החוק קובעת, כי עשרה אחוזים מהכנסות המדינה ממיסוי כלי רכב חדשים יועבר אוטומטית בכל תקציב שנתי לאחזקה שוטפת ומונעת בכבישים בינעירוניים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשס"ח – 31.3.08