קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מתן הטבות והנחות למקבלי פנסיה (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008
[הצעת חוק פ/3607/17; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אמנון כהן:
הצעת החוק הבאה היא הצעת חוק מתן הטבות והנחות למקבלי פנסיה (תיקוני חקיקה), של חברי הכנסת חיים כץ ומרינה סולודקין. ינמק חבר הכנסת חיים כץ. בבקשה, אדוני.
חיים כץ (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, לפני שאתחיל להסביר את החוק אני רוצה להודות למרינה סולודקין, שהצטרפה והיתה מיוזמי הרעיון לנסות לעזור לקבוצה הנזקקת ביותר – הקבוצה שגם המדינה החליטה שהיא הנזקקת ביותר.
במה עסקינן? פנסיה היא דבר יפה, משהו מוגדר שנותן לאנשים את הזכות להזדקן בכבוד. מדינת ישראל החליטה – ההסתדרות והמעסיקים, דילגו קצת על הכנסת – להנהיג פנסיית חובה במדינה. עם כל הקשיים וכל הבעיות, החליטו להפעיל פנסיית חובה. כשמפעילים פנסיית חובה הנזקקים נדפקים פעמיים. למה? למי אין היום פנסיה? בדרך כלל לאנשים שעובדים עבודות עתירות עבודה, לא בהיי-טק, אנשים שקמים בבוקר, עובדים קשה ולא מגיעים לסף המס. מאחר שלא כדאי להם, או שהמעסיק נותן להם שכר מינימום, הם פטורים ואין להם הנחות על פנסיה. אין להם תוכנית פנסיה.
באו הפוליטיקאים, שרוצים להיטיב עם העם, ואמרו: מה פתאום אין לכם פנסיה? כשאתם מגיעים לגיל זיקנה אתם מקבלים הבטחת הכנסה, נוסף על קצבת זיקנה. מה עושים היום? לוקחים אנשים שאין להם די כסף כדי לגמור את החודש, ואומרים להם: תחסכו לפנסיה. הם חוסכים כל חייהם, וכשיגיעו לגיל זיקנה ייתנו להם פנסיה. אבל מה? אם ייתנו להם פנסיה, לא ייתנו להם הבטחת הכנסה, כי יגידו שיש להם נוסף על הקצבה גם פנסיה. במה מדובר? אני רוצה שתבינו.
מרינה סולודקין (קדימה):
אותו סכום.
חיים כץ (הליכוד):
אדם שמגיע לגיל זיקנה יקבל 1,191 שקלים – קצבת זיקנה ליחיד. אם אין לו שום הכנסה נוספת הוא יקבל 1,074 שקלים תוספת – השלמת הכנסה. היום, לפי חוק האזרחים הוותיקים, כל תושב מדינה המגיע לגיל הקובע על-פי חוק גיל פרישה, התשס"ד-2004, מקבל תעודת אזרח ותיק. תעודת אזרח ותיק מקנה לו את ההנחות המפורטות להלן: אגרת רשות השידור – 50%; ארנונה כללית – הנחה עד 100 המטרים הרבועים הראשונים לדירת מגורים אחת; תחבורה ציבורית – 50%; הגנים של החברה להגנת הטבע – 50%; מופעים – 50%.
למקבלים השלמת הכנסה ניתנות הנחות נוספות: בארנונה הכללית – פטור 100%. נוסף על כך, אדם שמקבל השלמת הכנסה מקבל פטור ממס גם בקניית תרופות שנכללות בסל הבריאות ובביקור אצל רופא. את זה אני לא רוצה שייקחו למי שיש לו פנסיה שתגיע בעוד 10–15 שנים. שישאירו לו בחוק הזה גם את מס התרופות וגם את הביקורים אצל רופא.
תודה רבה. אני כמובן מבקש שחברי הכנסת יתמכו בהצעת החוק.
היו"ר אמנון כהן:
ישיב על הצעת החוק השר לנושא הגמלאים, רפי איתן, שעושה רבות למענם. הוא בטח יגיד לתמוך בחוק.
השר רפי איתן:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הנושא נדון בוועדת השרים לחקיקה, והדעה הכללית היתה להתנגד לחוק. יש לו השלכות רוחב. באותו זמן, גם ב-2008 העלו וגם ב-2009 יעלו את כל נושא הבטחת הכנסה כדי להגיע להכנסה מספקת להבטחת הכנסה. בגלל השלכות רוחב של כל הנושא, הוא יידון לקראת תקציב 2009 גם במשרדי וגם במשרד הרווחה. אנחנו מתנגדים לחוק. תודה.
היו"ר אמנון כהן:
כבוד המציע, אתה רוצה להמשיך לשכנע את חברי הכנסת או שנעבור להצבעה?
חיים כץ (הליכוד):
לעבור להצבעה.
היו"ר אמנון כהן:
השר יגיע למקומו ואנחנו נעבור להצבעה. השר השיב. השר השיב.
גדעון סער (הליכוד):
הוא ויתר על רשות דיבור, זאת הצבעה מיידית.
ראובן ריבלין (הליכוד):
היושב-ראש אמר הצבעה, מה זה?
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
למה אתם מושכים זמן?
היו"ר אמנון כהן:
אנחנו מכבדים, לא ממהרים לשום מקום. כבוד השר, אם ירצה, יגיד משפט או שניים לשכנע את החברים המצביעים. כבוד המציע, אתה רוצה לשכנע את חברי הכנסת?
חיים כץ (הליכוד):
אחרי הבושה הזאת, אין לי - - -
היו"ר אמנון כהן:
כבוד שר האוצר, אתה רוצה לשכנע חברי כנסת?
אפשר לעבור להצבעה. בבקשה, אדוני.
הצבעה מס' 12
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 41
בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 32
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק מתן הטבות והנחות למקבלי פנסיה (תיקוני חקיקה), התשס"ח–2008, לדיון מוקדם בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה.
היו"ר אמנון כהן:
41 בעד, 32 מתנגדים ואין נמנעים. הצעת חוק מתן הטבות והנחות למקבלי פנסיה (תיקוני חקיקה), התשס"ח–2008, עברה בקריאה טרומית, והיא עוברת להכנתה לקריאה ראשונה לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות.
שר האוצר רוני בר-און:
לוועדת הכספים.
היו"ר אמנון כהן:
השר מבקש ועדת הכספים. ההצעה תעבור לוועדת הכנסת, והיא תכריע לאיזו ועדה היא תועבר.
חבר הכנסת חיים כץ - יישר כוח, אדוני. מרינה סולודקין, יישר כוח. היושבת-ראש מתקנת את הצבעתה - היא הצביעה בעד והיא רוצה להצביע נגד.
ה