הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יואל חסון עתניאל שנלר אברהם מיכאלי זבולון אורלב אריה אלדד פ/3613/17 הצעת חוק שלילת אזרחות ותושבות קבע עקב השתתפות בפעילות חבלנית (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008 תיקון חוק האזרחות 1. בחוק האזרחות, התשי"ב-19521, בסעיף 11(ב), אחרי המילים "למדינת ישראל" יבוא "לרבות אם השתתף בפעילות חבלנית נגד מדינת ישראל ואזרחיה או היה חבר בארגון טרוריסטי כהגדרתו בסעיף1 לפקודת מניעת טרור, התש"ח-19482". תיקון חוק הכניסה לישראל 2. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-19523, בסעיף 11, סעיף קטן (א), אחרי סעיף קטן (2) יבוא: "(3) לבטל אשרה או רישיון לישיבת קבע לאדם שהשתתף בפעילות חבלנית נגד מדינת ישראל ואזרחיה או היה חבר בארגון טרוריסטי כהגדרתו בסעיף 1 לפקודת מניעת טרור, התש"ח-1948"; לעניין סעיף זה, "השתתפות בפעילות חבלנית" – לרבות השתתפות, מתן סיוע, תמיכה או מימון כספי בעלי כוונה תחילה, בכל פעולה שמסייעת בדרך ישירה או עקיפה לביצוע מעשה המסכן את בטחונה של מדינת ישראל או את חיי תושביה." דברי הסבר על פי המצב החוקי הקיים כיום, אין לשר הפנים סמכות לשלול מעמד של תושב קבע, אלא אם עזב את המדינה. הסמכות קיימת רק במקרה של אזרח ישראלי שעשה מעשה שיש בו משום הפרת אמונים למדינה, ללא כל התייחסות לפעולות חבלניות. כך למעשה תושב קבע או אזרח שעשה פיגוע טרור או סייע למחבל בביצוע פיגוע- בעקיפין או במישרין, הוא ומשפחתו יוכלו להמשיך מזכויותיהם הסוציאליות שלהם הם זכאים, כגון קצבאות, ובהן קצבת שארים ודמי קבורה וכמו כן לא ניתן יהיה לגרשם מן המדינה. גם הנהלת ביטוח הלאומי או שר הרווחה אינם יכולים למנוע ממשפחת המפגע את הקצבאות. ההצעה באה על רקע מעורבותם ההולכת וגוברת של ערביי ישראל בפיגועי טרור בשנים האחרונות. לפי נתוני כוחות הביטחון, עשרות ערבים ישראלים מעורבים בסיוע לפעולות טרור בשנים האחרונות. מוצע כי לשר הפנים תהיה הסמכות לבטל את אזרחותו הישראלית או לשלול את מעמד תושב הקבע של אדם שעסק בפעילות חבלנית או השתייך לארגון טרור. מטרת ההצעה להרתיע כל אדם (בפרט אזרח ישראלי או תושב קבע במדינה) מלהשתתף ו/או לסייע לכל ארגון טרוריסטי באשר הוא בביצוע פעולות חבלניות נגד מדינת ישראל או תושביה. יש למנוע מצב בו אזרח מדינת ישראל ו/או תושב קבע יהיו זכאים לזכויות אלו לאחר שניסו לפגוע בה ו/או בתושבי המדינה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באדר ב' התשס"ח – 2.4.08