הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/3640/17 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – חדרי הנקה בבניינים ציבוריים), התשס"ח-2008  הוספת סעיף 158א3 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651, אחרי סעיף 158א2 יבוא: "חדר הנקה 158א2. בסעיף זה – "חדר הנקה" – חדר המשמש להנקת תינוק או לשאיבת חלב אם ושמירתו בקירור, בנפרד מחללים אחרים במבנה ובאופן השומר על פרטיותה של המניקה; "מקום ציבורי" – מקום מהמקומות המפורטים בתוספת הראשונה לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-19982, המיועד לשימוש כלל הציבור; "השר" – שר הפנים. (ב) במקום ציבורי המשרת תדיר נשים מניקות יוקצה חדר הנקה, הכל כפי שייקבע שר הפנים בתקנות בהתייעצות עם המועצה הארצית ועם שר הבריאות. (ג) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת רשאי לפטור סוגי בניינים או מקומות מהוראות סעיף זה – אם הקצאת החדר תטיל נטל כבד מדי בהתחשב, בין השאר, בגודל המקום הציבורי, בהיקף השירות המיועד להינתן בו ובייעודו, ובהיות המקום הציבורי חלק ממקום ציבורי קיים או תוספת לבנין קיים. (ד) תקנות כאמור בסעיף קטן (ב) יותקנו תוך 60 יום מיום פרסומו." דברי הסבר כיום הנקת תינוקות ושאיבת חלב אם במבני ציבור ובמקומות עבודה היא פעולה הכרוכה לרוב באי-נוחות רבה עבור האם המניקה, הנאלצת לחפש חדר פנוי שיאפשר לבצע את הפעולות הללו בפרטיות ובנסתר מעין העוברים והשבים. יתר על כן, בהעדרו של מקום המאפשר הנקה בפרטיות, נאלצות אמהות להניק את תינוקותיהן בפומבי תוך גרימת מבוכה להן ואף לנוכחים האחרים במקום. מטרת התיקון הנוכחי היא לחייב הקצאת חדרי הנקה ייעודיים במקומות ציבוריים אותם פוקדות לרוב נשים מניקות. כך, תתאפשר ההנקה ו/או שאיבת חלב האם מבלי שתגרם פגיעה בפרטיותה וכבודה של האישה המניקה. יתרונותיו המרובים של חלב-אם כוללים הגנה חיסונית משופרת, הרכב תזונתי מתאים לגדילה והתפתחות אופטימאליים, תמיכה בהתפתחות ותפקוד מיטבי של מערכות רבות בגוף, כולל מערכת-החיסון, מערכת-העצבים, מערכת-העיכול, מערכת-הראייה ועוד. לפיכך, שימוש בחלב-אם יכול לחסוך הוצאות רבות הכרוכות בטיפול במחלות שונות, ששכיחותן גבוהה באופן ניכר אצל תינוקות שאינם ניזונים מחלב-אם. יש לציין כי במקביל הונחה על ידי הצעת תיקון לחוק עבודת נשים המסדירה את נושא ההנקה במקומות עבודה. שני תיקוני חקיקה אלה משלימים אחד את השני ונותנים מענה לצרכיהן של נשים מניקות במקומות ציבוריים ובמקומות עבודה.   --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באדר ב' התשס"ח – 2.4.08