הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
ניסן סלומינסקי
פ/3683/17
הצעת חוק אישור על תשלום הוצאות הבית המשותף לצורך העברת נכס או קבלת היתר בנייה
(תיקוני חקיקה), התשס"ח–2008
תיקון חוק המקרקעין
1.
בחוק המקרקעין, התשכ"ט–19691, אחרי סעיף 58 יבוא:
"העברת מקרקעין טעונה אישור על תשלום הוצאות הבית המשותף
58א.
לא תירשם בפנקסי המקרקעין כמשמעותם בסעיף 123, כל העברה של נכס שהוא דירה בבית משותף, אלא אם הוצגה לפני הרשם או לפני עוזר הרשם תעודה חתומה בידי נציגות הבית המשותף, המעידה שאין לבעל הנכס ביחס לאותו נכס חובות בגין השתתפות בהוצאות הדרושות להחזקתו התקינה וניהולו של הרכוש המשותף כאמור בסעיף 58."
תיקון חוק
התכנון והבניה
2.
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19652, בסעיף 145, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) רשות הרישוי המקומית לא תיתן היתר המתייחס לנכס שהוא דירה בבית משותף, אלא אם הוצגה לפניה תעודה חתומה בידי נציגות הבית המשותף, המעידה שאין לבעל הנכס המבקש את ההיתר ביחס לאותו נכס, חובות בגין השתתפות בהוצאות הדרושות להחזקתו התקינה וניהולו של הרכוש המשותף כאמור בסעיף 58."
דברי הסבר
סירובם של דיירים בבתים משותפים לשלם תשלומי ועד בית עבור החזקתו התקינה וניהולו של הרכוש המשותף הינה תופעה רווחת במחוזותינו. כתוצאה מסרבנות זו וצבירת חובות אלה לאורך תקופות ארוכות, נפגמת יכולתו של ועד הבית לתפקד ביעילות ולתחזק את הרכוש המשותף של דיירי הבניין. לעתים התוצאה היא אף פגיעה באיכות חייהם של דיירי הבניין, אשר נאלצים לחיות בסביבה מוזנחת ולא בטיחותית, לעתים אף ללא חשמל בחדר המדרגות או מעליות מתפקדות.
הכלים הקיימים כיום לשם אכיפת תשלום דמי ועד הבית על הדיירים הסרבנים אינם יעילים, ואין לנציגות ועד הבית תמריץ לנקוט בהם. האכיפה כרוכה בהגשת תביעה על ידי ועד הבית למפקח על הבתים המשותפים ובניהול הליך משפטי, אשר עלול להיות ממושך ואשר מחייב תשלום אגרות והוצאות אחרות אשר פעמים רבות עולות על גובה החוב.
מטרת הצעת החוק לשפר את הכלים העומדים לרשות ועד הבית בבתים משותפים לשם גביית החובות מדיירים סרבנים.
כיום, מי שמבקש לרשום בפנקסי המקרקעין העברת נכס מקרקעין שבבעלותו ומי שמבקש לקבל ממוסד תכנון היתר לביצוע עבודות לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, נדרש להביא אישור על תשלום כל האגרות, ההיטלים והמיסים החלים עליו כבעל הנכס מכוח הדין. התשלום בעד הוצאות החזקת הרכוש המשותף אינו נכלל בין תשלומים אלה.
מוצע להוסיף לחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, את סעיף 58א אשר לפיו לא יתאפשר רישום בפנקסי המקרקעין של העברת נכס שהנו דירה בבית משותף ללא תעודה חתומה מנציגות ועד הבית המעידה כי לבעל הנכס אין חובות בגין השתתפות בהוצאות הדרושות להחזקתו וניהולו של הרכוש המשותף.
כן מוצע לתקן את סעיף 145 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, ולהתנות מתן היתרים עבור עבודות הדורשות היתר על פי החוק בהצגת תעודה חתומה כאמור.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד באייר התשס"ח – 19.5.08