קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הוצאות בהסדרת נגישות לאנשים עם מוגבלויות בבניין), התשס"ח-2008 [הצעת חוק פ/3749/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר קולט אביטל: אנחנו ממשיכים בסדר-היום. הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הוצאות בהסדרת נגישות לאנשים עם מוגבלויות בבניין), התשס"ח-2008. חבר הכנסת סער, בבקשה. גדעון סער (הליכוד): גברתי היושבת-ראש, הצעת החוק הזאת היא של חברת הכנסת שלי יחימוביץ ושלי, אשר מטרתה היא להכיר בהוצאות שמתבצעות לצורך הסדרת נגישות לאנשים עם מוגבלויות בבניין. אולי ההצעה הזאת היא הצעה שבימים האלה, ימי שביתת הנכים, היא אקטואלית יותר מתמיד, וארגוני הנכים השונים תומכים בה ואני מתואם אתם בכל המהלכים שנוגעים להצעת החוק הזאת. גברתי היושבת-ראש, כל התאמה בבנייה, בבניין, שנדרשת לצורך יצירת נגישות לנכים כרוכה בתכנון ובביצוע, מה שדורש משאבים כספיים, מטבע הדברים. אם אנחנו רוצים ליצור אינסנטיב כדי להנגיש בניינים ומבנים לנכים, אנחנו צריכים לבצע מהלך כפי שאנחנו מציעים. אנחנו מציעים להוסיף לפקודת מס הכנסה סעיף שיאפשר הכרה בהוצאות שהוצאו ליצירת נגישות לנכים בבניין כהוצאה המותרת בניכוי, שאותה ניתן לאמוד במדויק בשנת המס שבה הוצאה בפועל – ולא פחת, שפרוס על פני תקופה ארוכה ביותר. התיקון הזה יעודד בעלי נכסים לבצע את הבנייה הייעודית הזאת בבנייניהם, יתרום תרומה רבה מאוד לציבור למען הקהילה ובוודאי למען ציבור הנכים בישראל. בניינים קיימים אשר הבנייה שלהם הסתיימה טרם תחולת תקנות התכנון והבנייה – אני מדבר על תקנות שעניינן בקשה להיתר, תנאיו ואגרות, תקנות מ-1970 – וכן בניינים שנבנו לאחר תחולת התקנות והוסבו כולם או חלקם לשירות הציבור בקהילה ולוקים בנגישותם לקהל האנשים בעלי מוגבלויות ולנכים, על-פי תיקון זה, מי שהוציא הוצאות לביצוע עבודות בניין ו/או להסדרת שטחים בבניין לרווחתם של אנשים עם מוגבלויות ולהגברת הנגישות, ייחשבו הוצאותיו אלה - - - היו"ר דליה איציק: נא לשבת, חברי חברי הכנסת. לא מדברים במליאה בפלאפון. יש לנו אורחים. גדעון סער (הליכוד): על-פי התיקון המוצע, מי שהיו לו הוצאות בשל ביצוע בנייה ו/או הסדרת שטחים בבניין ולרווחת ולנגישות אנשים עם מוגבלויות ונכים, ייחשבו הוצאותיו כהוצאות מותרות בניכוי בשנת המס שבה הוצאו בפועל. אני רוצה להדגיש, גברתי היושבת-ראש, כי הדבר הזה עלה גם בדיונים אצלך, גם בלשכתך, בעיקר בחדר ועדת הכנסת, שהממשלה איננה מיישמת במשך שנים – אף אחד ממשרדי הממשלה - - למעט איזה משרד? חבר הכנסת טל יתקן אותי. דוד טל (קדימה): משרד התקשורת. גדעון סער (הליכוד): למעט משרד התקשורת. - - את התקנות שהיא צריכה להתקין מכוח חוק הנגישות, שהכנסת הקודמת – ביוזמת מי שהיה אז יושב-ראש ועדת העבודה והרווחה, חבר הכנסת שאול יהלום – חוקקה בנושא הנגישות, אולי החוק החברתי הכי חשוב שחוקק בקדנציה הקודמת. והמשמעות היא שהמדינה שלנו היא בפיגור אדיר אחרי כל המדינות המערביות בנושא הנגשה לנכים. בוועדות הכנסת קיימנו דיונים, כמעט בכל הוועדות. הגענו פשוט למסקנות – שר התקשורת, אני בדיוק שיבחתי את משרדך, שהוא המשרד היחיד מבין משרדי הממשלה אשר התקין תקנות בנושא הנגשה לנכים, כנדרש מכוח חוק הנגישות. שר התקשורת אריאל אטיאס: אם אני מקבל שבחים מהאופוזיציה, סימן - - - מתקרב. ראובן ריבלין (הליכוד): זה בניגוד לדעתו. גדעון סער (הליכוד): תשמע, אנחנו בדרך כלל שומרים על עקרון ההדדיות, ככה שאת הקומפלימנט הזה תראה כמקדמה. שר התקשורת אריאל אטיאס: אבל מה עם האינטרנט? גדעון סער (הליכוד): חברי הכנסת, אני רוצה - - - דוד טל (קדימה): גדעון, תציין שגם הכנסת עושה הרבה - - - רן כהן (מרצ): גדעון, גם זה באיחור של שנה, אל תטעה. גדעון סער (הליכוד): לכן – ובקיאים בזה גם חבר הכנסת רן כהן וכל חברי הכנסת שמתוסכלים מחוסר היכולת להביא לשינוי המציאות. אני מבקש מכם - - היו"ר דליה איציק: נא לצלצל. אנחנו עוברים להצבעה. גדעון סער (הליכוד): - - בואו נעשה מעשה למען הציבור הזה, שמצפה שהכנסת תעשה מעשה, בהעדר עשייה – לפי חוק שאנחנו חוקקנו – מצד הממשלה. היו"ר דליה איציק: השר משולם נהרי, אני מבינה שאתה משיב. השר משולם נהרי: כן. היו"ר דליה איציק: בבקשה, אדוני. מייד אחרי ההצבעה נעבור לסדר-היום האחר שלנו. בבקשה, אדוני. השר משולם נהרי: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, הממשלה מתנגדת להצעת החוק. עניינה של הצעת החוק בהתרת הוצאות הוניות באופן שוטף, כאשר על-פי הדין הקיים, הוצאות אלה מקבלות ביטוי באמצעות התרת הפחת בחישוב ההכנסה החייבת של הנישום שהשקיע הוצאות אלו. פריצת הסכר וטשטוש הגבולות שבין הוצאה הונית להוצאה פירותית וניכוי הוצאה הונית לצורך חישוב ההכנסה החייבת עלולים להביא למדרון חלקלק ולדרישות נוספות מצד גורמים אחרים לניכוי הוצאות הוניות אחרות. על כן, אבקש מחברי הכנסת להסיר את ההצעה מסדר-היום. תודה. היו"ר דליה איציק: אנחנו עוברים להצבעה. נא לשבת. אנחנו נמתין עד שהשר יישב במקומו. הצבעה. הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 39 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 35 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (הוצאות בהסדרת נגישות לאנשים עם מוגבלויות בבניין), התשס"ח-2008, לדיון מוקדם בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר דליה איציק: ובכן, ההצעה התקבלה, והיא תעבור לוועדת הכספים. חבר הכנסת סער, לפני שאתה שמח כל כך, זה עובר לוועדת הכספים. גדעון סער (הליכוד): כלכלה. היו"ר דליה איציק: כלכלה, כספים – ועדת הכנסת תחליט.