הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת גלעד ארדן פ/3777/17 הצעת חוק הדואר (תיקון - חובת ציון פרטי שולח דואר רשום), התשס"ח-2008 הוספת סעיף 53א 1. בחוק הדואר, התשמ"ו–19861, אחרי סעיף 53 יבוא: "הודעה לנמען על פרטי שולח דואר רשום 53א. בעל רישיון יציין בהודעה על דבר דואר רשום, הנשלח לנמען, את שם השולח ומענו; השר רשאי לקבוע פרטים נוספים שיש לציינם בהודעה כאמור." דברי הסבר לפי הנהוג כיום, כאשר אזרח מקבל דבר דואר רשום, נשלחת לביתו הודעה על דבר הדואר הרשום, מבלי שההודעה תציין דבר על זהות השולח או על מענו. במצב דברים זה, הנמען אינו יודע מי שלח אליו את דבר הדואר הרשום ואינו יכול לשקול האם עליו לגשת לבית הדואר ולאסוף אותו. זאת למרות, שכאשר פלוני ניגש לשלוח דואר רשום הוא מחויב למלא את כל פרטיו, אך הנמען לא מקבל פרטים אלה, למעט פרטים על הישוב ממנו נשלח דבר הדואר וגם זאת בחלק מהמקרים. מצב דברים זה, גורם לכך שדברי דואר רבים לא נאספים, כיוון שהנמען אינו יודע מי שלח אליו את דבר הדואר. בנוסף, השיטה הנהוגה גורמת לבזבוז זמן רב של האזרחים, שלא תמיד יודעים עבור מה הם נדרשים להגיע לסניף הדואר ולהמתין בתור, שכן לא אחת האזרח טורח להגיע לסניף הדואר בשל דבר דואר שהיה מוותר עליו אילו ידע ממי נשלח. יתרה מכך, הדין מחיל חזקות רבות לפיהן נמען קיבל את דבר הדואר בחלוף מספר ימים, גם אם לא אסף אותו אזרח את דבר הדואר. לדוגמא, כאשר מדובר בדוחות וקנסות, תקנות סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, קובעות חזקה שהנמען קיבל את דבר הדואר בחלוף 15 ימים מהמשלוח בדואר רשום, ולכן החוק המוצע לא יפגע ביכולת המדינה להטיל קנסות ולגבותם באופן יעיל. על כן מוצע, כי בהודעה על דבר דואר רשום הנשלח לנמען, ייכלל שמו של השולח ומענו. באופן זה, תועבר ההכרעה לנמען אם ברצונו למשוך את דבר הדואר או להתעלם מקיומו. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם רביץ (פ/2990). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בסיון התשס"ח – 16.6.08