הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/3801/17 הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון – סייג לתחולה), התשס"ח–2008 החלפת סעיף 16 1. בחוק זכויות התלמיד, התשס"א–20001, במקום סעיף 16 יבוא: "סייג לתחולה 16. (א) הוראות חוק זה יחולו על כל מוסד חינוך מוכר. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), על מוסדות חינוך של תאגיד מרכז החינוך העצמאי ומוסדות חינוך של תאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל, יחולו הוראות חוק זה למעט סעיפים 6, 7 ו–13, ואולם רשאי השר, באישור הוועדה, להחיל על מוסד ממוסדות אלה, בצו, את הוראות הסעיפים האמורים, כולן או חלקן, בהתחשב באופי המוסד. דברי הסבר סעיף 16 לחוק זכויות התלמיד, התשס"א–2000, מחיל את הוראות אותו חוק על מוסדות חינוך רשמיים, וכן על מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים, זאת למעט סעיפים 6, 7 ו–13. סעיפים אלו, שעניינם איסור הרחקה לצמיתות של תלמיד, זכותו של תלמיד להישמע בפני וועדת שימוע והחובה להקים מועצת תלמידים, חלים כיום רק על מוסדות חינוך רשמיים, כהגדרתם בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949. מאחר שבתי הספר התיכוניים הינם, רובם ככולם, מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים, סעיפים חשובים אלה אינם חלים עליהם. הצעת חוק זו עניינה החלת חוק זכויות התלמיד במלואו על בתי הספר המוכרים שאינם רשמיים, לרבות, כאמור כלל בתי הספר התיכוניים בארץ. יודגש כי הוראות החוק האמורות רלוונטיות בעיקר לכיתות תיכוניות, ומכאן החשיבות להחיל סעיפים אלו על מרבית בתי הספר התיכוניים. אשר לבתי הספר של תאגיד מרכז החינוך העצמאי ותאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל, יחולו הוראות חוק זה באופן חלקי, כפי שמוסדר בנוסחו הנוכחי של החוק. יצוין, כי חוקים נוספים מבחינים בין מוסדות החינוך של תאגיד מרכז החינוך העצמאי ושל תאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל, לבין מוסדות חינוך אחרים. כך למשל: חוק לימוד חובה, התש"ט–1949; תקנות לימוד חובה (תלמידים הלומדים ברשות חינוך מקומית אחרת), התשס"ה–2005 וחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/4137), וכמו כן הונחה הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברות הכנסת מלי פולישוק- בלוך ואראלה גולן וקבוצת חברי הכנסת (פ/3487), על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברי הכנסת עבד אלמאלכ דהאמשה וטלב סאנע (פ/745), ובכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת רן כהן (פ/1007) ועל-ידי חברי הכנסת זבולון אורלב (פ/860/17) ועל ידי חבר הכנסת רן כהן (פ/361/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בסיון התשס"ח – 23.6.08