קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – רישוי עסק לאיסוף ומסחר במתכות), התשס"ח-2008 [הצעת חוק פ/3412/17; "דברי הכנסת", חוב' ל', עמ' .] (הצעת חבר הכנסת אבשלום וילן) היו"ר אמנון כהן: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – רישוי עסק לאיסוף ומסחר במתכות), התשס"ח-2008, של חבר הכנסת אבשלום וילן - תשובה והצבעה. שר הפנים, בבקשה. שר הפנים מאיר שטרית: אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני מתכבד להשיב על הצעת החוק של חבר הכנסת אבו וילן. אין לי שום ספק שכוונתו של חבר הכנסת אבו וילן טובה ואני תומך בכוונה שלו. הכוונה שלו היא להילחם בגנבי המתכות ובסוחרי המתכות. אבל אף-על-פי שכוונתו טובה, הצעת החוק הזאת אינה נותנת שום תשובה על הבעיה, והיא מטילה תפקיד על משרד הפנים בעניין זה, אף שאין לו שום שייכות לנושא ואין לו שום דרך לטפל בסוגיה כפי שמוצע. לפני שעליתי להשיב על הצעת החוק שוחחתי עם חבר הכנסת אבו וילן. לדעתי – אם הבנתי נכון – גם הוא מבין שיש בעיה בעניין הזה. אני חושב שצריך לטפל בסוגיה הזאת בדרך אחרת, בדרך של אכיפה קיצונית נגד גנבי המתכות. אין בדרך שמוצעת – לעשות רישוי עסקים – פתרון. חוק רישוי עסקים איננו מסדיר מניעת גנבות, ואם היה דבר כזה – צריך היה להרחיבו ללא גבול, מגנבת חול ועד גנבת מכוניות. הצעת החוק מעבירה סמכויות רבות למשרד הפנים, כרשות רישוי מחוץ לתחומי רשות מקומית, בנושאים שאינם בתחום מומחיותו ואשר רלוונטיים לאכיפת חוק אשר אינו בתחום סמכות משרד הפנים. הצעת החוק מעניקה סמכות לרשות הרישוי לאסור איסוף של מתכות באזורים מסוימים. לא ברור על בסיס מה תקבע רשות הרישוי איסורים אלה. בנוסף, נראה כי לא ראוי כי תתקיים פגיעה בחופש העיסוק באמצעות תנאים ברשיון עסק, על-ידי גורם מינהלי, ולא ברמת חקיקה. פגיעה דומה מהווה ההצעה להגביל מספר רשיונות לאיסוף מתכות. לא ברור על בסיס מה תיקבע ההגבלה. הצעת החוק קובעת כי רשות הרישוי תקבע סוגי מתכות שניתן לעסוק בהם. לא ברור על סמך מה רשות הרישוי של הרשות המקומית תקבע. איזה ידע או ניסיון יש להם כדי להבין אילו מתכות כן ואילו מתכות לא? אין שום דרך להקים מנגנונים ענקיים שאין להם כיסוי כספי כלשהו. פריט 10.14 לתוספת לצו רישוי עסקים מסדיר את נושא המתכת. פריט זה כולל אף פריט הנוגע לאחסנת מתכת. אם המשטרה, במסגרת רצונה לאכוף את החוק ובמסגרת המטרות שעליהן היא מופקדת בחוק רישוי עסקים, מעוניינת להיות נותן אישור לפי פריט זה, וכך לפקח על הנושא, ניתן להוסיפה כנותנת אישור למי שקיים בפריט "מוסך". מעבר לזה, יצוין כי נושא ההובלה מוסדר בפריט 8.3(ב) לצו רישוי עסקים. לכן, כמובן, אני מתנגד להצעת החוק. אני מציע, חבר הכנסת אבו וילן, אם מקובל עליך, להפוך את ההצעה להצעה לסדר-היום. אני מוכן כמובן לבוא לוועדה שהחוק יידון בה ונדון בסוגיה. תזמין את אנשי המשרד לביטחון הפנים, שהם שותפים מלאים למלחמה הזאת, וכן את אנשי משרד המשפטים, ואולי נגבש שם הצעה חדשה, שתביא תועלת ותמנע את גנבת המתכות. אז אם מקובל עליך להפוך את הצעת החוק להצעה לסדר-היום, אני אשמח לתמוך בה. אם לא, אדוני היושב-ראש, אני כמובן אבקש להסיר את ההצעה מסדר-היום. היו"ר אמנון כהן: חבר הכנסת וילן, יש לך אפשרות לשכנע את חברי הכנסת. אתה מסכים להצעת השר? הוא לא מסכים. בבקשה. אבשלום וילן (מרצ): אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, זה שנים מספר אני מנסה להילחם מעל במת הכנסת בתופעה של גנבי המתכות. הלכתי לראשונה, כפי שהציע לי השר ידידי מאיר שטרית, לשר לביטחון הפנים. הלכתי לשר גדעון עזרא, שהיה אז השר לביטחון הפנים, ואמרתי לו שהמשטרה תעמוד בנמלי חיפה ואשדוד ולא תיתן להעמיס את האוניות בכל גרוטאות הברזל שמביאים אנשי העולם התחתון. הוא ענה לי שזה מסובך, בלתי אפשרי. ניסיתי ללחוץ בכל דרך אפשרית, אבל כל השרים לדורותיהם אמרו שזה מסובך ובלתי אפשרי. מה מציעה הצעת החוק? שכל סוחר מתכות יצטרך רישוי עסק. יהיה רישוי עסק? המשטרה תוכל לבדוק אותו, אם זה פלילי או לא פלילי. כך תהיה דרך להתחיל. שר הפנים אומר שהחוק הזה מסובך? אדרבה, אני מציע לחברי הקואליציה שנעביר את ההצעה בקריאה טרומית ואני מוכן לחכות. אם הממשלה תציע הצעות אחרות, יותר טובות, נלך עליהן. לא יכול להיות מצב שבו שנים גונבים פה כל מה שזז בתחום הברזל והמתכת, העולם התחתון חוגג, ומשטרת ישראל אומרת לא. אם נצביע היום בקריאה הטרומית נגד הצעת החוק, הכנסת אומרת: גנבי המתכות, דרככם סלולה. אין דרך למנוע את זה, ושלום על ישראל. אני פונה לחברי הקואליציה לתמוך בהצעת החוק בקריאה טרומית. אני מכריז פה - - - צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): לא מעניינת אותם המדינה - - - אבשלום וילן (מרצ): אני אחכה להצעות ממשלתיות חלופיות, ובתנאי שתתחיל התמודדות רצינית עם מכת המדינה הזאת. תודה, אדוני. היו"ר אמנון כהן: אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – רישוי עסק לאיסוף ומסחר במתכות). מי שרוצה להצביע שישב, כי אני לא אוסיף קולות. אפשר להצביע. הצבעה מס' 6 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 36 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 47 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – רישוי עסק לאיסוף ומסחר במתכות), התשס"ח-2008, נתקבלה. היו"ר אמנון כהן: 36 בעד, 47 נגד, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק הזאת הוסרה מסדר-היום.