הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
מיכאל מלכיאור
פ/3876/17
הצעת חוק לימוד חובה (זכות להשלמת תכנית הלימודים), התשס"ח–2008
הוספת סעיף 6ב
1.
בחוק לימוד חובה, התש"ט–19491, אחרי סעיף 6א יבוא:
"זכות להשלמת תכנית הלימודים
6ב.
(א) אדם אשר למד במוסד חינוך שאינו מלמד באופן מלא או חלקי את תכנית הלימודים, זכאי להשלימה לאחר תום שנות לימודיו לפי חוק זה, ועד הגיעו לגיל 30, באופן אשר יאפשר לו לעמוד בדרישות הזכאות לתעודת בגרות, הכל כפי שיקבע השר בתקנות; לעניין זה, "תכנית הלימודים" – כהגדרתה בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–19532.
(ב) המדינה תישא בעלות הלימודים וההיבחנות בבחינות בגרות כאמור בסעיף זה; השר, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת רשאי לקבוע את העלות המירבית של השלמת תכנית הלימודים וההיבחנות לפי סעיף זה."
דברי הסבר
במדינת ישראל לומדים כיום תלמידים רבים במוסדות חינוך שאינם מלמדים באופן מלא את תוכנית הלימודים הרשמית (תכנית היסוד) הנקבעת על ידי משרד החינוך עבור החינוך הממלכתי או הממלכתי דתי, הקרויה גם תכנית הליבה. כ- 25,000 תלמידים לומדים במוסדות חינוך על-יסודיים שאינם מלמדים כלל לימודים כללים, הכוללים מדעים, מתמטיקה, אנגלית ואזרחות, אלא לימודי קודש בלבד. בנוסף לומדים קרוב ל-40 אלף תלמידים בבתי ספר יסודיים המוגדרים כמוסדות פטור. מוסדות אלו אף הם אינם מלמדים את תכני תוכנית הלימודים הרשמית לגיל היסודי.
מחובתה של מדינת ישראל לאפשר לתלמידים אלו להשלים את לימודיהם על פי חוק ולהיבחן בבחינות הבגרות הממשלתיות, באם יבחרו בכך לאחר תום שנות לימודיהם. בכך תאפשר המדינה לתלמידים אלו להשתלב בחיי החברה הישראלית, להקנות לעצמם יכולת לקיום עצמי בשוק העבודה המודרני, ולהכיר את כללי המשטר הדמוקרטי של ישראל. ההסדר בהצעה זו מהווה את האיזון הראוי בין קבלת השונות התרבותית בין הקבוצות השונות במדינה לבין אינטרס החברה הישראלית לאפשר לכל תלמיד, ממנו נמנעה הזכות ללמוד את לימודי הליבה ולהיבחן בבחינות הבגרות, לעשות כן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בתמוז התשס"ח – 14.7.08