הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אופיר פינס פז
פ/3912/17
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – דחיית מועד בחירות באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת), התשס"ח–2008
החלפת מונח
1.
בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), בכל מקום, במקום "ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת" יבוא "הוועדה".
הוספת הגדרה
2.
בסעיף 1 לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "שנת פנקס" יבוא:
""הוועדה" – ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;".
תיקון סעיף 3
3.
בסעיף 3 לחוק העיקרי, במקום "בהתייעצות עם ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת" יבוא "באישור הוועדה" והמילים "באישור הועדה האמורה" – יימחקו.
תיקון סעיף 5
4.
בסעיף 5 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "יקבע השר" יבוא "באישור הוועדה".
תיקון חוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות)
5.
בחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד–19942 –
(1) בסעיף 2, אחרי "שיקבע השר" יבוא "באישור הוועדה" ובמקום "בהתייעצות עם הוועדה" יבוא " לקבוע, באישור הוועדה";
(2) בסעיף 4, בכל מקום, במקום "בהתייעצות עם" יבוא "באישור".
דברי הסבר
כיום יש לשר הפנים סמכות בלעדית ורחבה מאוד בתחום קביעת המועדים לבחירות ברשויות מקומיות ואזוריות. שר הפנים רשאי על פי החוק הקיים לדחות את קיומן של בחירות במועצה פלונית עד כדי שנה ואפילו יותר. במידה והנסיבות אינן מאפשרות קיום בחירות במועד שנקבע רשאי שר הפנים לקבוע מועד חדש לבחירות במועצה פלונית.
קביעת מועדי בחירות הוא נושא רגיש אשר משפיע רבות על אופן התנהלות המועצה ותחושת התושבים, אך כיום חלה על השר במרבית המקרים חובת התייעצות בלבד עם ועדת הפנים והגנת הסביבה. מוצע לקבוע כי בכל עת שבה שר הפנים יקבע מועד לבחירות ברשות מקומית או אזורית, הוא יחויב בקבלת אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה למועד החדש. אישור זה יוודא את קיומם של בלמים ואיזונים ראויים בין הרשות המבצעת למחוקקת בעת קביעת מועדי בחירות לרשויות מקומיות ואזוריות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בתמוז התשס"ח – 21.7.08