הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין פ/3931/17 הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) (תיקון – פטור מארנונה לדירת מגורים שאינה בשימוש), התשס"ח–2008 תיקון סעיף 12 1. בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג- 19921 (להלן- החוק העיקרי) בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: "(ו) על אף האמור בכל דין, דירת מגורים ריקה הנמצאת באחד מהאזורים שקבע שר הפנים בצו פטורה מארנונה למשך תקופה שאינה עולה על שש שנים ובלבד שהתקופה שבה דירת המגורים עמדה ריקה ובלבד שהרשות המקומית שוכנעה כי הדירה עמדה ריקה בתקופה האמורה על בסיס אי שימוש בחשמל או במים או כל דרישה אחרת שתקבע הרשות; בסעיף זה – "דירת מגורים"- כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג- 19632; (ז) שר הפנים יקבע בצו את האזורים שלגביהם יחולו הוראות סעיף קטן (ו), בהתאם לאמות מידה שיקבע ובהתחשב באפשרות של השכרת דירות מגורים באותם אזורים." תחילה וצוים ראשונים 2. שר הפנים יתקין צו ראשון כאמור בסעיף 12(ז) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו ברשומות של חוק זה". דברי הסבר מוצע לקבוע כי דירת מגורים ריקה באזור שאין בו שוק שכירות דירות למגורים תהיה פטורה מתשלום ארנונה לרשות המקומית לתקופת הזמן שעמדה ריקה, ובלבד שתקופה זו לא תפחת מששה חודשים רצופים ולא תעלה על שש שנים. במצב החוקי הנוכחי, מי שברשותו דירת מגורים ריקה חייב בתשלום מלוא שיעור הארנונה השנתית. למרות שתקנות ההסדרים במשק המדינה מאפשרות קבלת פטור חלקי מארנונה לתקופות קצובות, אך עדיין החיוב שנותר מכביד על החייבים. הטלת ארנונה על דירות מגורים מבוססת על ההנחה שהדירות נהנות משירותים עירוניים שונים. מכיוון שמי שברשותם דירות מגורים ריקות אינם נהנים ממלוא השירותים, ואף נגרם להם אובדן הכנסות עקב הימצאות הדירות באזור שאין בו ביקוש לשכירות, לכן אין זה מן הצדק לחייבם בתשלום הארנונה בתקופה בה הדירה עומדת ריקה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשס"ח – 28.7.08