הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אברהם מיכאלי פ/4009/17 הצעת חוק לתיקון פקודת מניעת טרור (החרמה והריסה של רכוש של אדם שביצע מעשה טרור), התשס"ח–2008 1. בפקודת מניעת טרור, התש"ח-19481, אחרי סעיף 5 יבוא: "החרמה והריסה של רכוש של אדם שביצע מעשה טרור 5א. למפקח הכללי של משטרת ישראל יהיו את הסמכויות הנתונות למפקד צבאי לפי תקנה 119 לתקנות ההגנה (שעת-חרום), 19452, ובכללם, להחרים ומשהחרים להחריב, להפעיל על כל בית, מבנה או קרקע, שיש לו טעם לחשוד שמהם בוצע מעשה טרור, או על כל בית, מבנה או קרקע השכונים בכל שטח, עיר, כפר, שכונה או רחוב, שבהם נוכח לדעת כי תושביהם, או מקצת מתושביהם הם פעילי טרור; בסעיף זה – "מעשה טרור" ו- "אדם פעיל טרור", כהגדרתם בחוק מימון טרור, התשס"ה–20053." דברי הסבר בתקופה האחרונה רבו המקרים בהם אזרחים ישראלים, כולל תושבי מזרח ירושלים, היו מעורבים בפיגועים ובפעילות חבלנית כלפי אזרחי ותושבי המדינה; ולכן, נוצר צורך להעמיד לרשות המדינה אמצעי הרתעה כלפי מגזר זה באוכלוסיה. הרתעתם של מחבלים, המוכנים במקרים רבים להקריב חייהם לשם השגת מטרותיהם, היא ענין מורכב. במצב זה, הצורך לתור אחר גורמי הרתעה לשם צמצום מעגל ההרג הוא צורך קיומי שאין נעלה ממנו. להריסת בתים שמתגוררים בהם מחבלים ובני ביתם, ישנה השפעה מרתיעה על בצוע פעילות הטרור. מטרתו של החוק המוצע היא הרתעתית ולא עונשית. על מדינת ישראל להוקיע את הטרור ולהרוס את תשתיותיו. לכן, מחובתנו להעביר מסר ברור למחבלים הפוטנציאליים שידעו, שבהשתתפותם בפעילות חבלנית, יפגעו גם בביתם ובמקום מגוריהם של בני משפחתם הקרובים. הצעת החוק המוצעת מאפשרת גם למפקח הכללי של משטרת ישראל להשתמש באותו צעד הרתעתי הנתון למפקד צבאי לפי תקנה 119 לתקנות הגנה (שעת חירום) 1945, של הריסת בתים בצורה מדודה, והפעלת סמכויות אלו אף ללא הרשעתו של אדם. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת נסים זאב (פ/4010/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בתמוז התשס"ח – 30.7.08