הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אלכס מילר
פ/3875/17
הצעת חוק ההכנות האולימפיות, התשס"ח–2008
מטרת החוק
1.
חוק זה בא להסדיר את ההכנות האולימפיות, במטרה לקדם את הישגי הספורט הישראלי במסגרות האולימפיות השונות, לצד אמצעים להבטחת מקורות המימון למימוש למטרה זו.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"IOC" – הוועד האולימפי הבינלאומי (International Olympic Committee);
"IPC" – הוועד הפרה-אולימפי הבינלאומי (international paralympic committee);
"ההכנות האולימפיות" – הרכבת, ארגון ושליחת משלחות ספורטאים ומאמנים ישראליים למשחקים האולימפיים הבינלאומיים ולמשחקי הנכים הפרה אולימפיים המאורגנים על ידי ה- IOC וה- IPC;
"הוועד האולימפי" – הוועד האולימפי בישראל החבר ב- IOC, ופועל בהתאם לאמנה האולימפית של שלו;
"היחידה" – היחידה לספורט הישגי בוועד האולימפי;
"חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19851;
"תקציב ההכנות האולימפיות" – תקציב שנתי לתמיכה בוועד האולימפי;
"השר" – שר המדע, הטכנולוגיה, התרבות והספורט.
מעמד הוועד האולימפי והיחידה
3.
(א) הוועד האולימפי אחראי על ההכנות האולימפיות;
(ב) התוכניות המקצועיות של ספורטאי ישראל למשחקים האולימפיים הבינלאומיים ולמשחקי הנכים הפרה אולימפיים יוכנו על ידי היחידה.
תקצוב ההכנות האולימפיות
4.
(א) תקציב ההכנות האולימפיות ייקבע בתכנית נפרדת, במסגרת ההקצאה לתחום פעולה – ספורט, בתקציב משרד המדע, הטכנולוגיה, התרבות והספורט בחוק התקציב השנתי; לעניין זה - "תוכנית", "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק התקציב, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב.
(ב) לתקצוב ההכנות האולימפיות יוקצב סכום של לפחות 20 מיליון שקלים חדשים ומתוכם:
(1) 15 מיליון שקלים חדשים למשחקים האולימפיים;
(2) 5 מיליון שקלים חדשים למשחקי הנכים הפרה אולימפיים.
יעוד תקציב
5.
תקציב ההכנות האולימפיות מיועד להכנסת ספורטאי ישראל המתוכננים להשתתף במשחקים האולימפיים ובמשחקי הנכים הפרה-אולימפיים, ובכלל זה למימוש התוכנית המקצועית שתוכן על ידי היחידה.
ביצוע
6.
השר ממונה על ביצוע חוק זה.
דברי הסבר
מתוך ההכרה בערכם של המשחקים האולימפיים הבינלאומיים, טיפוח הרעיונות אשר לשמם נוסדו ונערכים המשחקים האולימפיים הבינלאומיים, חשיבות השתתפות מדינת ישראל במשחקים אלה ועידוד העניין הציבורי במשחקים האולימפיים ופיתוח וטיפוח הספורט בישראל הוקם בישראל הוועד האולימפי בישראל.
תקציבו של הוועד האולימפי נשען עד היום ברובו על הקצבות שונות, שחלקן ניתנות על ידי המדינה.
עד כה, תמיכת המדינה בוועד האולימפי בישראל נעשתה באופן בלתי מוסדר, בלתי מתוכנן ולא נעשתה באופן קבוע.
קיים הכרח לעגן ולהסדיר את תקצוב הוועד האולימפי בישראל בחוק, זאת כדי להבטיח את התנאים האופטימאליים ההכרחיים להכשרתם של הספורטאים המייצגים את מדינת ישראל במשחקים האולימפיים.
לשם כך מוצע לכלול את תמיכת המדינה בוועד האולימפי בחוק התקציב השנתי.
מטרתו של תקציב ההכנות האולימפיות לתת בידי הגורם המוסמך והמקצועי במדינת ישראל את האמצעים להכנת ספורטאי ישראל למשחקים האולימפיים, המהווים את אחד האירועים הגדולים בתבל ואשר לו משמעות החורגת מתחום הספורט בלבד.
מדינות רבות בעולם מקדישות אמצעים לא מבוטלים להכנות האולימפיות מתוך הכרה בחשיבות הנושא. הספורטאים הם נציגי מדינתם, והישגיהם מסמלים במידה רבה את מדינתם.
מאז המשחקים האולימפיים בברצלונה 1992, באטלנטה 1996, בסידני 2000 ובאתונה 2004, נמנית ישראל על המועדון היוקרתי של מדינות שספורטאיהן זכו במדליות אולימפיות וכזה הוא גם מעמדה של ישראל במשחקי הנכים.
הצעת חוק זו תאפשר הכנה מקצועית על בסיס תכנית רב שנתית אשר תביא למיצוי מירבי של היכולת של ספורטאי ישראל ולהביא את הספורט הישראלי לפסגת הספורט העולמי.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/3676).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת מתן וילנאי וחבר הכנסת ניסן סלומיאנסקי (פ/944).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/17/ 823).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה ביום 18.12.06 על ידי חבר הכנסת אלכס מילר ומספרה (פ/1854/17). ההצעה הוסרה מסדר היום ביום 25.6.08.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בתמוז התשס"ח – 14.7.08