הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת שכיב מוראד שנאן פ/3956/17 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (יישובים הזכאים להטבות מס), התשס"ח–2008 תיקון התוספת הראשונה 1. בפקודת מס הכנסה 1, בתוספת הראשונה- (1) אחרי "בארי", יבוא "בית ג'אן,"; (2) אחרי "יכיני", יבוא "יאנוח ג'ת,"; (3) אחרי "כיסופים", יבוא "כיסרא סמיע,"; דברי הסבר הצעה זו באה לעשות צדק עם התושבים ביישובים נשוא ההצעה עקב העוול שנפל בחלקם בשל אי הכללתם של היישובים בסעיף 11 לפקודת מס הכנסה. בסעיף 11 לפקודה, שכותרתו "הטבות מס ליישובים", קבע המחוקק יישובים הזכאים להטבה במס, אך התעלם מהיישובים נשוא הצעה זו אשר הם בעלי מאפיינים דומים לישובים הסמוכים אליהם ואף מצבם פחות טוב. מיקומם הגיאוגרפי ומצבם הסוציו-אקונומי של היישובים בהצעה, מקנים להם זכות להיות חלק מרשימת היישובים הזכאים לזיכוי מס הכנסה בשיעור של 13% מההכנסה החייבת מיגיעה אישית לפי סעיף 11 לפקודה ולמרות זאת הם לא נכללים בה. ברי כי החוק חייב להיות שוויוני הן בזכויות שהוא מעניק והן בחובות שהוא מטיל, וחריגה מן השוויון הינה יוצאת מן הכלל ואמורה להיעשות משיקולים כבדי משקל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר כנסת רוברט אליטוב וקבוצת חברי כנסת (פ/17/2844) וחברי הכנסת דני יתום ויואל חסון (פ/17/2843). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת על ידי חברי הכנסת סעיד נפאע, ג'מאל זחאלקה, נאסל טאהא (פ/2997/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בתמוז התשס"ח – 28.7.08