חומר רקע
"ד י אלול, תשפ"ה
7
בספטמבר2025
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט
שלום,רב
:הנדון
עמדת
הסניגוריה הציבורית
באשר ל הצעת חוק בתי המשפט (תיקון–
צילום בבית
המשפט), התשפ"ב-
2022
הסניגוריה הציבור ית מבקשת להביע את
תמיכתה העקרונית בהצעת החוק שבנדון , וכן
להעביר
הערה ממוקדת
.באשר לנוסחו של התיקון המוצע
הצעת החוק מבקשת ל
חזק
ולחדד את ברירת המחדל הקיימת כבר
כיום
בחוק ולקבוע כי אישור
בית המשפט ל צילום (או
ל )פרסום תצלום באולם בית המשפט של חשוד עצור שטרם הוגש נגדו כתב
,אישום
יינתן רק מ
טעמים מיוחדים שיירשמו
ואם שוכנע בית המשפט שיש בצילום או בפרסום
עניין ציבורי של ממש העולה על הפגיעה בכבוד החשוד.
אכן, סעיף70(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
" קובע כי לא יצלם אדם באולם
בית משפט ול
א יפרסם תצלום כזה אלא ברשות בית המשפט".
ואולם, מניסיונה של הסניגוריה הציבורית עולה כי
בניגוד ל כלל הברור והמפורש שנקבע
בחוק ,
חשודים ועצורים רבים מאד מצולמים בעת כניסתם לאולם או אפילו בעת שהותם באולם בזמן
ההמתנה לשופט. יוצא, איפוא , כי הכלל של איסור הצילום שנקבע על ידי המחוקק למעשה רוקן
מתוכן,
ואילו אישור הצילום )(והפרסום בעקבותיו
הוא זה ש
דווקא נהפך לכלל –
והדבר כאמור
חוטא לכוונתו המפורשת של המחוקק. יתרה מכך, לעיתים קרובות צילומים אלה נעשים
באופן
שיש בו כדי להשפיל את העצורים–
שלהם כידוע עומדת חזקת החפות–
ו כן
לפגוע
אנושות
בכבודם.
.בשיטת משפט מתוקנת, מדובר בטקס ביוש וביזוי שראוי היה להימנע ממנו לחלוטין
במובן זה
"הצעת החוק מבקשת להכניס בחוק תיקון "צנוע
יחסית
)(אך עדיין חשוב ביותר שמטרתו לחדד
ולהדגיש בצורה מיטבית יותר את ברירת המחדל הקיימת כבר כיום, וזאת בהקשר המיוחד של
עצורים שטרם הוגש נגדם כתב אישום. לקבוצה זו כאמור עומדת חזקת החפות, ו מעבר לכך הנתונים
מלמדים
ש ברובם הגדול כלל .לא יוגש כתב אישום והתיק בעניינם ייסגר
התיקון המוצע גם י סייע
בידם של השופטים ליישם כראוי את כוונת המחוקק
ויגביר את אמון הציבור בבית המשפט
ובהליכים המתקיימים בו.
ויודגש :האיסור
הקבוע בחוק בתי המשפט אינו משליך כהוא זה על יכולתם של גורמי החקירה
.לפרסם את תמונתו של החשוד, במקרים בהם צרכי החקירה מחייבים זאת
2
באשר
לנוסחה הקונקרטי של הצעת החוק :
,כפי שציינו בדיון הקודם
יש לשקול ניסוח נגטיבי של
הסעיף המוצע ,קרי ש"
בית המשפט
לא יאשר את ה
צילום/פרסום,
אלא
אם
התקיימו טעמים
מיוחדים
ו
רק אם
... שוכנע כי "
נוסח זה יבטא בצורה מיטבית יותר את כוונת המחוקק לחזק ולחדד
את ברירת המחדל.הקיימת כיום בחוק
,בכבוד רב ובברכה
ישי שרון, עו"ד
מנהל מחלקה)(חקיקה ומדיניות
הסניגוריה הציבורית הארצית