הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל צבי הנדל רוברט אילטוב אברהם מיכאלי חיים כץ פ/4024/17 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (חיסיון של עדויות במחלקה לחקירות שוטרים), התשס"ט–2008 הוספת סעיף 49יב 1. בפקודת המשטרה, התשל"א-19711, אחרי סעיף 49יא יבוא: "חיסיון עדויות במחלקה 49יב (א) עדות או הודעה שנמסרה לפני המחלקה לא תהיה ראיה קבילה בהליך משפטי, למעט במשפט פלילי שבו כתב האישום הוגש על ידי המחלקה נגד שוטר או שוטר לשעבר, ולמעט ממשפט פלילי בשל מסירת אותה עדות. (ב) המשטרה לא תעשה שימוש במידע שמסר עד למחלקה. (ג) מסר עד מסמך או ראיה אחרת למחלקה – לא תובא הימצאות המסמך או הראיה אצל המוסר לידיעת המשטרה ולידיעת בית משפט במשפט פלילי נגד העד. (ד) המחלקה לא תעביר לידי המשטרה או כל גוף אחר בעל סמכויות חקירה עדות או הודעה שנגבתה מעד; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לפגוע בהוראות סעיף 74 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19822. (ה) בסעיף זה, "עד" – אדם שמסר הודעה או ראיה למחלקה, זולת שוטר." דברי הסבר המחלקה לחקירת שוטרים ממונה על אכיפת החוק על המשטרה עצמה, בין היתר באמצעות ביקורת על תפקוד השוטרים וגביית עדויות מאזרחים. על מנת לאפשר לה פעולה תקינה מן הראוי לעודד אזרחים להעיד בפניה ללא חשש כי עדויותיהם ישמשו נגדם, או יפלילו אחרים. כמו כן הואיל ומדובר בתלונות נגד גוף בעל סמכויות חקירה ואכיפה נרחבות מוצע להפריד לחלוטין בין חקירות המחלקה לחקירת שוטרים לבין חקירות המשטרה, כך שהודעות וראיות שנמסרו למחלקה לחקירת שוטרים לא יגיעו לידיעת המשטרה עצמה, שעשויה לנהל חקירה נגד העד. וזאת מבלי למנוע מהמשטרה להגיע לראיות הדרושות לה באופן עצמאי מבלי להיעזר במידע הנמסר למחלקה לחקירת שוטרים על כן מוצע להעניק חיסיון לעדויות בנמסרות למחלקה לחקירות שוטרים אשר ימנע שימוש בעדות כראיה נגד העד ואחרים מלבד שוטרים, אך מאפשר את העמדתו של העד לדין, ככל שקיימות נגדו ראיות אחרות, זולת הודעתו וראיות שהופקו מהודעה זו. מנגנון דומה קיים בחקיקה כגון בחוק מבקר המדינה, בחוק ועדות חקירה ובחוק הביקורת הפנימית, עת סבר המחוקק כי האינטרס הציבורי שבהבאת המידע לגוף המבקר עולה על אינטרס שבשימוש באותו מידע בהליך משפטי. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בתשרי התשס"ט – 27.10.08