הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת
נאדיה חילו
פ/4040/17
הצעת חוק "והדרת פני זקן" (תיקוני חקיקה), התשס"ט–2008
תיקון חוק האזרחים הותיקים
1.
בחוק האזרחים הותיקים, התש"ן–19891, אחרי סעיף 13 יבוא:
"לחצן מצוקה
ומיגון ביתו של קשיש
13א.
(א) בסעיף זה –
"לחצן מצוקה" – פעמון חשמלי, צופר או כל אמצעי אחר לאזעקה מהירה, המקושר עם מוקד מאויש על ידי מוקדנים בכל שעות היממה, בעל אמצעי קשר למשטרה, למגן דוד אדום ולמכבי אש;
"מיגון בנין מגורים" – התקנת סורגים על גבי החלונות החיצוניים ודלת פלדה בכניסה לדירה וביציאה למרפסת או לחצר.
(ב) אדם שגילו 70 שנים ומעלה יהא זכאי למיגון בנין מגורים ולהתקנת לחצן מצוקה.
(ג) עלויות התקנת לחצן מצוקה ומיגון בנין מגורים ימומנו מתקציב המדינה."
תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי
2.
בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–19942, בסעיף 8(א1)(2)(ג), אחרי פסקת משנה (2) יבוא:
"(2א) אדם שגילו 70 ומעלה, ונזקק לטיפול רפואי בשל חבלה שנגרמה לו עקב תקיפה או שוד;"
תיקון חוק מרשם האוכלוסין
3.
בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"א–19653, בסעיף 47(א), בפסקה (4), בסופה יבוא "ובלבד שלא יקבע אגרה עבור מתן תעודת זהות במקום תעודה שנגנבה במהלך תקיפה או שוד של אדם שגילו 70 ומעלה".
תיקון חוק הדרכונים
4.
בחוק הדרכונים, התשי"ב–19524, בסעיף 10, בסופו יבוא "ובלבד שלא יקבע אגרה עבור מתן מסמך נסיעה במקום מסמך נסיעה שנגנב במהלך תקיפה או שוד של אדם שגילו 70 ומעלה".
תיקון פקודת התעבורה
5.
בפקודת התעבורה5, אחרי סעיף 19 יבוא:
"פטור מתשלום אגרות
19א.
אדם שגילו 70 ומעלה, ובמהלך תקיפה או שוד נגנבו ממנו רישיון הנהיגה ורישיון הרכב שבידו, (בסעיף זה – רישיונות), יהא פטור מתשלום אגרות עבור מתן רישיונות חדשים."
דברי הסבר
מתוך סקר שנעשה בקרב כ-20% מאוכלוסיית הקשישים בישראל התגלה כי הללו נחשפו לסוג אחד או יותר של פגיעה, קרי אלימות פיזית או מינית, התעללות מילולית, הגבלת חופש או ניצול כלכלי.
בישראל קיימות מגוון תוכניות למניעת התעמרות בקשישים ולהתמודדות עמה. תוכניות נפלאות אלו מפעילים משרד הרווחה, משרד הבריאות, המוסד לביטוח לאומי בשיתוף אש"ל – האגודה לתכנון ולפיתוח שירותים למען הזקן בישראל – וגורמים נוספים.
אך לצערנו הרב אין זה מספיק, אנו עדים כל הזמן להתרבות מקרי התקיפה ההתעללות והשוד נגד אוכלוסיית הקשישים. מדובר באוכלוסייה שהינה חלשה ועלינו כגוף המחוקק במדינת ישראל מוטלת המשימה לדאוג להגנה עליה.
הצעת חוק זו באה להעניק לאנשים מגיל 70 ומעלה, הגנה ותחושת בטחון, וזאת באמצעות מיגון בנין המגורים והתקנת לחצן מצוקה אשר יהיה מקושר למשטרה, למגן דוד אדום ולמכבי אש בכל שעות היממה, במימון המדינה.
כמו כן, בהצעת החוק מוצע שאדם מגיל 70 ומעלה, יהיה זכאי לטיפול רפואי בשל חבלה שנגרמה לו עקב תקיפה או שוד והנפקת תעודת זהות, מסמכי נסיעה, רישיון נהיגה ורישיון רכב במקום תעודות ומסמכים אלה אשר נגנבו במהלך תקיפה או שוד, ללא עלות מצדו.
הצעת החוק נועדה לעגן את חובתנו המוסרית לדאוג ולהגן על האוכלוסייה הקשישה במדינה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד רותם (פ/3237/17)
ועל ידי חברת הכנסת אורית נוקד (פ/3945/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתשרי התשס"ט – 27.10.08