הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת שבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
מאיר פרוש
דוד אזולאי
פ/4064/17
הצעת חוק ניהול ושימור אתר קבר רבי שמעון בר יוחאי, התשס"ט–2008
מטרה
1.
מטרת חוק זה להקים מינהלה לניהול ושימור אתר קבר רבי שמעון בר יוחאי (להלן – רשב"י) במושב מירון.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"הממונה" – הרב הממונה על המקומות הקדושים והכותל המערבי;
"הרבנים" – רב מושב מירון, רב המועצה האזורית מרום הגליל;
"מינהלת קבר הרשב"י" – מינהלה לניהול ושימור אתר קבר הרשב"י שהוקמה לפי סעיף 3;
"קבר הרשב"י" – השטח התחום בקו כחול במפה הנמצא במושב מירון חלקה 12 וחלקה 70 וכן המבנים הצמודים לו; המפה שלהלן, תופקד בקנה מידה של 1:3,500 במשרד הפנים וכל אדם רשאי לעיין בה;
"השר" – שר התיירות.
קבר הרשב"י הוא מקום קדוש
3.
קבר הרשב"י הוא מקום קדוש כמשמעותו בחוק השמירה על המקומות הקדושים, התשכ"ז–19671 ויחולו עליו הוראות החוק האמור.
מינהלת קבר הרשב"י
4.
מוקמת בזה מינהלת קבר הרשב"י, ואלו חבריה:
(1) הממונה והוא יהיה יושב הראש;
(2) יושב ראש המועצה הדתית מרום הגליל;
(3) נציג המרכז הארצי לפיתוח המקומות הקדושים שימונה על ידי השר;
(4) נציג המועצה האזורית מרום הגליל שימונה על ידי יושב ראש המועצה האזורית האמורה;
(5) שבעה נציגי ציבור, שימנו השר ויושב ראש מינהלת קבר הרשב"י;
(6) נציג הרבנים;
(7) נציג הקדש העדה הספרדית בצפת ובמירון;
(8) נציג ההקדש האשכנזי.
תקציב שימור ושיקום קבר הרשב"י
5.
בסעיף תקציב משרד התיירות בחוק התקציב השנתי, ייקבע תקציב שנתי במסגרת הקצאה לתחום פעולה נפרד – "שימור ושיקום קבר הרשב"י בכל ימות השנה ואירועי ל"ג בעומר" (להלן – תקציב קבר הרשב"י); בסעיף זה, "תחום פעולה", ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852;
תפקיד המינהלת וסמכויותיה
6.
(א) תפקיד מינהלת קבר הרשב"י הוא ליזום לתכנן ולבצע פעולות לשם שיקום פיתוח ושימור קבר הרשב"י וכן לבצע כל פעולה שנתייחדה לה בחוק זה ובין היתר –
(1) לנהל ולתפעל את קבר הרשב"י בכל ימות השנה, לרבות באירועי ל"ג בעומר;
(2) לנהל את תקציב קבר הרשב"י;
(3) לתאם בין משרדי הממשלה, המשטרה, מועצות אזוריות, מועצות דתיות, מושב מירון, הקדש העדה הספרדית וההקדש האשכנזי, בכל ענייני קבר הרשב"י;
(ב) החלטות מינהלת קבר הרשב"י תתקבלנה בהסכמתם של רב מושב מירון ושל הממונה.
ביצוע ותקנות
7.
השר ממונה על חוק זה והוא יתקין, בהתייעצות עם הרבנים הראשיים, תקנות לביצועו.
דברי הסבר
קבר רבי שמעון בר יוחאי (להלן – קבר הרשב"י) במושב מירון הינו אתר יהודי בעל חשיבות רבה אשר למעלה ממיליון מבקרים פוקדים אותו מידי שנה בעיקר בל"ג בעומר (400,000 אלף מבקרים) ובכ- 30 ימים נוספים במועדים אחרים (כ-15,000 מבקרים).התחזוקה באתר, כפי שהיא מנוהלת היום, אינה ראויה, ואין גורם מרכזי שינהל את האתר בצורה מכובדת ונאותה.
מינהלת קבר הרשב"י, על פי הצעת החוק, תפעל מול הגופים השונים במטרה להגיע לידי הסכמות בדבר ניהול האתר. הרב הממונה על המקומות הקדושים והכותל המערבי, ישמש כיו"ר מינהלת קבר הרשב"י וירכז את פעולתה בתיאום עם הגורמים הרלוונטיים באזור.
התקציב להפעלת מינהלת קבר הרשב"י תמומן מכספי הרזרבה הכללית באוצר, באמצעות שר התיירות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר פרוש
(פ/1899/17) ועל ידי חברי הכנסת מאיר פרוש ודוד אזולאי (פ/3935/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בחשוון התשס"ט – 3.11.08