הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת
אסתרינה טרטמן
פ/4067/17
הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – חובת שימוש במסמכים ממוחשבים), התשס"ט–2008
הוספת סעיף 2ג
1.
בחוק עסקאות גופים ציבוריים1, התשל"ו– 1976, אחרי סעיף 2ב יבוא -
"חובת שימוש במסמכים ממוחשבים
2ג.
(א) המדינה וגוף מתוקצב לא ישלחו מסמך לספק ולא יקבלו מסמך מספק, שהוא תושב ישראל, בהתקשרות בעסקה למכירת נכס או למתן שירות, אלא אם שלחוהו או קיבלוהו, לפי העניין, באמצעות מחשב וכמסמך ממוחשב.
(ב) בסעיף זה –
"גוף מתוקצב" – כמשמעותו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852;
"מסמך" – כל אחד מהמסמכים המנויים בסעיף 18ב(א) להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות), התשל"ג–19733;
"מסמך ממוחשב" – מסמך שמתקיים בו כל אחד מאלה:
(1) הוא נוצר, נשלח, נקלט, נראה ונשמר באמצעים ממוחשבים;
(2) הוא חתום בחתימה אלקטרונית מאושרת, כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א–20014, של עורך התיעוד."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.
דברי הסבר
חקיקת חוק חתימה אלקטרונית פתחה את הפתח הראשון והמשמעותי ביותר למעבר ל"ממשל ללא נייר", "בית משפט ללא נייר" וגם "המשרד ללא נייר". בין תיקוני החקיקה החשובים והמשמעותיים בעקבות חקיקת חוק חתימה אלקטרונית ניתן למצוא את התיקון להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי חשבונות) תשל"ג-1973 ("הוראות ניהול ספרים") המאפשר שליחה וקבלה של חשבוניות מס ומסמכים אחרים באמצעות הדואר האלקטרוני.
משלוח מסמכים אלו באמצעות הדואר האלקטרוני מייעל את הליך הנפקת וקבלת המסמכים, חוסך עלויות רבות ותורם להגנה על איכות הסביבה על ידי חיסכון בנייר ודלק.
במצב האמור הטלת חובה על גופים ציבוריים ומתוקצבים להתקשר עם ספקים תוך שימוש במסמכים ממוחשבים בלבד, תעודד שמירה על הסביבה והתחשבות במשאבים אקולוגים מתכלים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בחשוון התשס"ט – 3.11.08