הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
יורם מרציאנו
עמיר פרץ
נאדיה חילו
קולט אביטל
שכיב שנאן
פ/4087/17
הצעת חוק שדרות עיר ללא מע"מ, התשס"ט–2008
הגדרות
1.
בפרק זה -
"שדרות" – תחום העיר שדרות;
"תושב אזור שדרות" –
(1)
יחיד שמקום מגוריו הקבוע הוא בשדרות והתגורר שם לפחות שלושה חדשים רצופים לפני שהוא מבקש הטבה לפי חוק זה;
(2)
חבר-בני-אדם כמשמעותו בפקודת מס הכנסה1 בשדרות – לגבי אותו עסק, בתנאי שנרשם בשדרות כעוסק לעניין חוק מע"מ לגבי העסק האמור ובתנאים אחרים שנקבעו;
"מס ערך מוסף" – כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–19752, לרבות מס בלו מוסף החל ביהודה, שומרון וחבל עזה.
הקלות במס ערך מוסף
2.
(א) יבוא טובין לשדרות לשם מכירתם לצריכה בעיר או לשימוש בו, יהא פטור ממס ערך מוסף.
(ב) על מכירתם של טובין בידי עוסק שאינו תושב שדרות לעוסק תושב שדרות לצורך עסקו בשדרות, יחול מס ערך מוסף בשיעור אפס.
(ג) מכירתם של טובין המצויים בעיר שדרות, בידי עוסק תושב שדרות לצריכה בשדרות או לשימוש בה, תהא פטורה ממס ערך מוסף.
(ד) מכירתם של מקרקעין המצויים בשדרות תהא פטורה ממס ערך מוסף; ואולם מכירה שהיא פעולה באיגוד מקרקעין תהא פטורה רק אם כל מקרקעין של האיגוד מצויים בשדרות.
(ה) מתן שירותים בשדרות בידי תושב שדרות יהא פטור ממס ערך מוסף; ואולם במתן שירותים המתייחסים לעסקה שהיא מכר יינתן הפטור רק אם הנכס מצוי בשדרות, ובמתן שירותים המתייחסים לאירוע יינתן הפטור רק אם האירוע מתקיים בשדרות.
תחילה ותחולה
3.
(א) תחילתו של חוק זה ביום ה' טבת התשס"ט (1 בינואר 2009) (להלן – יום התחילה).
(ב) מכירת טובין כאמור בסעיף 5 שהוסכם עליה לפני יום התחילה תהיה פטורה ממס ערך מוסף, או חייבת במס ערך מוסף בשיעור אפס, לפי הענין, רק לגבי כל חלק של הטובין שנמסר ביום התחילה או אחריו.
(ג) מכירת טובין כאמור בסעיף 2, שעל פי חוק מע"מ או התקנות שלפיו חל עליה מס ערך מוסף בעת התשלום, תהיה פטורה ממס ערך מוסף, או חייבת במס ערך מוסף בשיעור אפס, לפי הענין, רק לגבי סכום ששולם על חשבון התמורה ביום התחילה או אחריו.
(ד) מכירת מקרקעין כאמור בסעיף 2 שהוסכם עליה לפני יום התחילה תהיה פטורה ממס ערך מוסף רק לגבי סכום ששולם על חשבון התמורה ביום התחילה או אחריו.
(ה) שירותים כאמור בסעיף 2 שניתנו לפני יום התחילה או שניתנו בחלקם לפני יום התחילה ובחלקם ביום התחילה או אחריו, יהיו פטורים ממס ערך מוסף, או חייבים במס ערך מוסף בשיעור אפס, לפי הענין, רק לגבי אותו חלק מהתמורה ששולם ביום התחילה או אחריו או לגבי אותו חלק של השירות שניתן ביום התחילה או אחריו, הכל לפי הענין.
דברי הסבר
במטרה לסייע בפיתוחה של העיר שדרות בשל ריחוקה הגיאוגרפי ממרכז הארץ ובשל הצורך בחיזוק מעמדה וחוסנה הכלכלי והחברתי, לנוכח עמידת העיר בפני מתקפות הקסאמים שנמשכות זה זמן רב, יש לבנות מנוף צמיחה אשר יגדיל את כוח הקנייה של תושבי העיר; יעודד משקיעים להשקיע בעיר ויפצה את השכבות החלשות בשדרות, אשר אינן מגיעות לסף המס ולכן אינן נהנות מהנחות מס הקיימות עתה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בחשוון התשס"ט – 3.11.08