הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת גדעון סער פ/4071/17 הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – איסור ניהול משא ומתן מדיני על ידי ממשלת מעבר) הוספת סעיף 40א 1. בחוק-יסוד: הממשלה1, אחרי סעיף 40 יבוא: "איסור ניהול משא ומתן מדיני על ידי ממשלה יוצאת 40א. ממשלת ישראל היוצאת כמשמעותה בסעיף 30(ב) או מי מטעמה, לא ינהלו משא ומתן מדיני הנוגע לויתור על שטח משטחי המדינה ויהודה ושומרון." דברי הסבר אף על פי שאלו ימיו האחרונים בתפקידו, הביע ראש הממשלה אהוד אולמרט לאחר התפטרותו, את רצונו להגיע להסכמים הכוללים ויתורים טריטוריאליים מרחיקי לכת במשא ומתן עם הרשות הפלשתינית ועם סוריה (כפי שהביע זאת בבירור בראיון ל"ידיעות אחרונות" ערב ראש השנה התשס"ט). בעשותו כך, הוא מפר את הנוהג המקובל ולפיו ראש ממשלה שהתפטר משאיר החלטות כבדות משקל לממשלה הבאה אחריו אשר קיבלה אמון העם. בג"צ התייחס לעניין זה לא מכבר בפרשת וויס וציין שעל ראש הממשלה שהתפטר והשרים של ממשלתו לנהוג באיפוק הראוי למעמד של ממשלה יוצאת. הדין, הנוהג והנחיות היועץ המשפטי לממשלה מצמצמים מרחב הביצוע של הדרג המדיני אף בסוגיות פחותות משקל בהרבה (כגון – מינויים). בלתי סביר שבמצב שלאחר התפטרות ראש הממשלה, שמשמעותו גם התפטרות הממשלה כולה, יבוצעו מחטפים מדיניים בנושאים יסודיים ושנויים במחלוקת הנוגעים לעתיד ולביטחון ישראל. יתר על כן, ניהול משא ומתן הרה גורל המתנהל בחופזה, אף אם לא יניב הסכם, עלול להצר מרחב התמרון המדיני של ממשלות עתידיות. לפיכך, מוצע בהצעה זו כי כאשר הודיע ראש ממשלה על התפטרותו ייאסר על הממשלה היוצאת או מי מטעמה לנהל משא ומתן מדיני הנוגע לויתור על שטח משטחי המדינה ויהודה ושומרון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' בחשוון התשס"ט – 3.11.08