הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
21/09/2025
:מספר פנימי2232163
:מספר סימוכין2025-001051
נספח מס' מ-
1867
/
'א
'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס43
והוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ט באייר התשפ"ה
(
27
במאי2025
)
., והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ח
( באלול התשפ"ה21
בספטמבר2025
.)
להצעת החוק
הוגשו בקשות
.רשות דיבור
21/09/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2232163
:מספר סימוכין2025-001051
'נספח מס
מ-
1867
/
'א
'חוק הכניסה לישראל (תיקון מס43
והוראת שעה– חרבות ברזל ,)התשפ
"ה–
2025
תיקון סעיף3א
1.בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף
3א(ב1
()
2
( ), במקום "פסקה1
.")" יבוא "סעיף קטן זה
הוראת שעה
2.בתקופה שעד תום ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את סעיף
3א(ב1
( ) לחוק העיקרי כך שאחרי פסקה1
:א) יבוא
("
1
)ב
)(א
בפסקה זו–
""בקשה למעמד בישראל– כל
:אחת מאלה
(1)
בקשה להתאזרחות לפי סעיפים5
עד8
לחוק
האזרחות, התשי"ב–
1952
2;
(2)
בקשה לקבלת תעודת עולה לפי סעיף3
לחוק
השבות, התש"י–
1950
3;
(3)
בקשה לקבלת אשרה ורישיון לפי סעיף2, למעט
בקשה לקבלת אשרה ורישיון לישיבת ביקור לפי סעיף
2
()(א2) למטרת עבודה זמנית בענף הסיעוד, למטרת ביקור
;או למטרה אחרת המצריכה שהות קצרה בלבד בישראל
""הגורם המוסמך–
עובד סוציאלי שיש לו שלוש שנות ותק
לפחות והוא בעל תפקיד בכיר כהגדרתו בסעיף62
לחוק
שירות התעסוקה, התשי"ט–
1959
4, בלשכה פרטית בעלת
היתר מיוחד לתיוו
ך ולטיפול בעובדים זרים בענף הסיעוד
לפי סעיף65
;לחוק האמור
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
'; התשפ"ה, עמ725
.
2
'ס"ח התשי"ב, עמ146
.
3
'ס"ח התש"י, עמ159
.
4
'ס"ח התשי"ט, עמ32
.
21/09/2025
- 2 -
""הליך משפטי–
ערר כמשמעותו בסעיף13כד, ערעור מינהלי לפי
סעיף13
לא, או בקשת רשות ערעור לפי סעיף12(א) לחוק
בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
5;
""התקופה הקובעת–
( התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
) עד יום"ב כ בא
לול
( התשפ"ה15
ב
ספטמבר
2025
.)
)(ב
( על אף האמור בפסקה1), שר הפנים רשאי להאריך את רישיון
הישיבה של עובד זר לשם המשך טיפול במטופל סיעודי, אם התקיימו
התנאים שלהלן, והכול אף אם
לא התקיימו התנאים המנויים בפסקה
(1
))(א
עד ,)(ד
ובלבד שב
מועד קליטת הבקשה כאמור בפסק
ת משנה (1)
שלהלן
לא עברו13
שנים מיום כניסתו לישראל לראשונה של העובד הזר
לעבודה בענף הסיעוד:
(1)
במהלך התקופה הקובעת נקלטה במערכת הממוחשבת של
רשות האוכלוסין וההגירה
בקשה להאריך את הרישיון או
;שניתנה החלטה לדחות את הבקשה
(2)
המטופל הסיעודי הגיש בתוך שלושה חודשים מיום
'פרסומו של חוק הכניסה לישראל (תיקון מס43
והוראת שעה–
חרבות ברזל), התשפ"ה–
2025
6, חוות דעת בכתב מהגורם
המוסמך, שניתנה לאחר שהגורם המוסמך נפגש עם המטופל
,במקום מגוריו במהלך שלושת החודשים האמורים
ה
קובעת כי
:התקיימו כל אלה
)(א העובד הזר הועסק בפועל במתן טיפול סיעודי
לאותו מטופל אשר הגיש לגביו את הבקשה שהתקיימו
לגביה הנסיבות()המפורטות בפסקאות משנה (ב1
,)) או (ג
במהלך התקופה הקובעת או בחלקה, ברציפות, עד למועד
;מתן חוות הדעת
)(ב הפסקת העסקתו של העובד הזר במתן טיפול
.סיעודי לאותו מטופל עלולה לגרום לפגיעה קשה במטופל
5
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
6 ס "ח
התשפ ,"ה
עמ...'
21/09/2025
- 3 -
)(ג
()על אף האמור בפסקת משנה (ב1
), שר הפנים רשאי
להאריך
רישיון בהתאם להוראות פסקת משנה (ב), אף אם ההחלטה לדחות את
הבקשה להאריכו ניתנה לפני התקופה הקובעת, ובלבד שלא יאוחר
מתום התקופה הקובעת הוגש נגד החלטת הדחייה הליך משפטי
:שהתקיים לגביו אחד מאלה
(1)
נקבע בהליך המשפטי כי על העובד הזר לצאת מישראל
בתקו;פה הקובעת או לאחריה
(2)
נקבע בהליך המשפטי, בתקופה הקובעת או לאחריה, כי
הבקשה להאריך את הרישיון תוחזר לרשות האוכלוסין וההגירה
;לעיון מחדש
(3)
.ההליך המשפטי תלוי ועומד
)(ד לא יוארך לפי הוראות פסקה זו רישיון של עובד זר שמתקיים
:לגביו אחד מאלה
(1)
;הוא הגיש בקשה למעמד בישראל
(2)
התקבלה בעניינו החלטה שלא להאריך רישיון לפי סעיף
זה או סעיף3(2
), או החלטה לבטל רישיון לפי סעיף11(א) או
(א1
".)
***************************************************************************************
21/09/2025
- 4 -
:מספר פנימי2232163
'נספח מס
מ-
1867
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס43
והוראת שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ
"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי:הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,אלעזר שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,
טטיאנה
מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי, עדי עזוז
הסתייגויות
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
."ברישה, במקום "ארבעה" יבוא "שלושה
2.
( בפסקה1
,ב)(א) המוצעת
בהגדרה "התקופה הקובעת", במקום "כ"ב בא
לול
( התשפ"ה15
ב
ספטמבר
2025
)
( " יבוא "כ"ב באייר התשפ"ה20
במאי2025
.")
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר
י וליה מלינובסקי, חמד עמאר, מנסור
עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת
***************************************************************************************