חומר רקע
- 1 -
29
בספטמבר
2025
ז
' בתשרי
"התשפ ו
אל : חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
לדיון הקבוע ליום.25
9.
30
–
נוסח
לדיון ב הצעת חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני
חקיקה) (הוראת שעה), התשפ"ה-
2025
(מ -
1839
)
–
הכנה לקריאה השנייה והשלישית
חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
תיקון חוק הנוער
(שפיטה, ענישה
)ודרכי טיפול–
הוראת שעה
1.
,בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה יקראו את חוק הנוער (שפיטה
ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–
1971
1
:, כך
(1)
בסעיף9
."ד, במקום "לתוספת" יבוא "לתוספת הראשונה
(2
) בסעיף9
:ו, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
"
)(ו
בהודעה ,להורה של קטין חשוד לפי סעיף זה
תודיע המשטרה להורה הקטין
על זכויותיו
כאמור
בסעיף9
".ט
(3)
אחרי סעיף9
:ח יבוא
"נוכחות עורך דין
בחקירת קטין חשוד
9ח1 .
)(א
בסעיף זה –
האם
הנוסח
משקף
"את מה שנאמר ע י
הסנגוריה בדיון –
שאם היום יש זכות
להיוועצות אז תהיה
זכות לנוכחות? ו האם
הייתה כוונה להחריג
הליכים נוספים
מהגדרת חקירה
?לצורך העניין
""חקירה– תשאול חשוד או גביית הודעה ממנו בקשר
,לעבירה ,בידי שוטר
המתנהלים בתחנת
,המשטרה
המתנהלים
בתחנת
ה
משטרה או
בוצעו
במקום אחר בהתאם להוראות סעיף3
לחוק
חקירת
חשודים
ובלבד שבמהלך התשאול
או במהלך גביית ההודעה כאמור לא מתושאל
אדם נוסף או לא נגבית הודעה מאדם נוסף, לפי
העניין
ולמעט
חקירה שהתנהלה מחוץ לתחנת
משטרה בעבירות כאמור בסעיף239
לחוק סדר
הדין הפלילי [נוסח משולב
], התשמ"ב-
1982
,
ששר המשפטים קבע לגביהן בתקנות סדרי
אישום והמצאת מסמכים בסטייה מהוראות
אותו חוק ;
"עורך דין", לעניין קטין הזכאי למינוי סניגור ציבורי
לפי חוק הסניגוריה הציבורית– סניגור מלשכת
.הסניגוריה הציבורית
1
'ס"ח התשל"א, עמ134
'; התשפ"ה, עמ28
.
- 2 -
האם
נדרש
להוסיף תיעוד חזותי או קולי גם לעניין ויתור על
?זכות ההתייעצות
)(ב
קטין החשוד בביצוע
בעבירה זכאי שעורך דין
יהיה נוכח בחקירתו, ותימסר לו הודעה על זכאותו
כאמור בהתאם לסעיף9
()ט(א3
,); הביע הקטין מיוזמתו
התנגדות לנוכחות עורך דין בחקירתו, התנגדות זו
.תיחתם בכתב ידו ותתועד בתיעוד חזותי או קולי
)(ג ביקש קטין לממש את זכותו לנוכחות עורך דין
בחקירה, יזמין החוקר בלא דיחוי, ככל הניתן, את עורך
הדין שהקטין ביקש שיהיה נוכח כאמור, והחקירה
תעוכב
זמן סביר בנסיבות העניין[מהמועד שבו הוזמן]
.עד להגעתו של עורך הדין
(
***
)
)על אף האמור בסעיף קטן (ב, שוכנע קצין
ממונה
בדרגת
רב פקד
ומעלה כי נוכחות עורך הדין
בחקירה עלולה לסכל או לשבש מעצרם של חשודים
נוספים באותו ענין, למנוע גילוי ראיה או תפיסת דבר
שהושג בקשר לאותה עבירה, או שהדבר דרוש לשם
שמירה על חיי אדם או לצורך סיכול פשע, רשאי הוא
להורות במקרים חריגים ובהחלטה
מנומקת בכתב על
דחיית כניסתו של עורך הדין לחקירה לתקופה א של
תעלה על
12
שעות ממועד תחילת החקירה, וחקירת
הקטין בלא נוכחות עורך דין תימשך רק כל עוד מתקיים
הטעם שהצדיק את דחיית כניסתו של עורך הדין
כאמור;
)(ד על אף הוראות סעיף קטן (ג), רשאי הקצין
הממונה על החקירות בתחנה להורות, בהחלטה
מנומקת בכתב, על התחלת חקירתו של קטין כאמור
באותו סעיף קטן בלי להמתין לנוכחות עורך דין
אם
סבר בנסיבות העניין כי קיים יסוד סביר לחשש
שהמתנה כאמור עלולה להביא לאחד מאלה –
(1)
אם עורך הדין שהוזמן לא הגיע לחקירה
בתוך זמן סביר בנסיבות העניין מהמועד שבו
,הוזמן; הגיע עורך הדין לאחר שהחלה החקירה
;יתאפשר לו להיות נוכח בהמשך חקירת הקטין
(2)
אם סבר, בנסיבות העניין, כי קיים יסוד
סביר לחשש שהמתנה כאמור עלולה להביא
לאחד מאלה, ובלבד שחקירת הקטין בלא
נוכחות עורך דין תימשך רק כל עוד מתקיים
:הטעם שהצדיק את אי־ההמתנה כאמור
- 3 -
)(א סיכול
או
החקירה
סיכול
חקירתם או מעצרם של חשודים נוספים
;בקשר לאירוע שבו נחקר הקטין
)(ב מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ
;הקשור לעבירה שהקטין חשוד בביצועה
)(ג חשש לפגיעה ממשית בביטחונו
של אדם, ביטחון הציבור או בטחון
.המדינה
)***(הוחל בחקירתו של קטין חשוד בלי להמתין
לנוכחות עורך הדין
בשל התקי ימותו של
אחד מן
( הטעמים האמורים בסעיף קטן
ד
), והגיע עורך הדין
במהלך החקירה, יורשה עורך הדין להיות נוכח בהמשך
.חקירת הקטין
)(ה היו כמה חשודים בפרשה אחת מיוצגים על ידי
אותו עורך דין ,רשאי הקצין הממונה על החקירות
,בתחנה להורות
בהחלטה מנומקת בכתב, ש
לא
תתאפשר נוכחות של אותו
עורך הדין בחקירה של יותר
,מחשוד אחד
אלא
אם התקבל אישור/
היתר
לכך על ידי
ועדת האתיקה של לשכת עורכי הדין ,ולעניין עורך דין
מלשכת הסנגוריה הציבורית
–
של סה
נגור הציבורי
המחוזי,
או מי מטעמו/ שהוסמך
על ידו ,
שאין
בכך חשש
לניגוד עניינים או הפרה של חובה מקצועית או אתית,
או
אם
סבר
החוקר כי אין מניעה לכך
אם סבר כי הדבר
עלול להביא לשיבוש החקירה
; נמנעה מקטין נוכחות
עורך הדין לפי סעיף קטן זה, תינתן שהות לקטין
,להסתייע בעורך דין אחר שיהיה נוכח בחקירתו
ותחילת חקירתו תעוכב, למשך פרק זמן סביר עד להגעת
עורך הדין האמור, אלא אם כן מתקיים אחד מן
)התנאים האמורים בסעיף קטן (ד
; בסעיף זה, "אותו
"עורך דין–
לעניין עורך דין שאינו סניגור מלשכת
הסניגוריה הציבורית, לרבות עורך דין אחר ממשרדו .
)(ו
,עורך הדין הנוכח בחקירתו של קטין שהוא חשוד
לא יתערב במהלך החקירה, וכן לא יקליט ולא יתעד את
.מהלך החקירה
- 4 -
)(ז
,)על אף האמור בסעיף קטן (ו רשאי
עורך הדין
רשאי
לכתוב הערות במהלך החקירה על אופן התנהלות
החקירה
בלבד ; עורך הדין יהיה רשאי לבקש שהערותיו
יירשמו בתום החקירה בפרוטוקול. ביקש כאמור, ירשום
החוקר את ההערות /
עורך הדין רשאי למסור את
הערותיו ולבקש לצרפן לתיק החקירה
כתב עורך הדין
הערות, ימסרן בסיום החקירה לידי הקצין הממונה על
החקירות בתחנה, והוא יתייק את ההערות בתיק
החקירה.
)(ח סבר עורך הדין כי החקירה מתנהלת באופן הפוגע
,בזכות הקטין הנחקר כחשוד לפי הוראות כל דין
או באופן
שאינ ו
מותא ם /
תוא ם להבנת הקטין בהתאם לגילו
ולמידת בגרותו
,באופן שעלול להביא לעיוות דיון
או ש
סבר
עורך ה דין
כי מצבו הגופני או הנפשי של הקטין מחייב את
הפסקת החקירה, רשאי הוא לבקש מהחוקר להפסיק את
החקירה; ביקש עורך הדין כאמור, יעדכן החוקר את
,הקצין הממונה על החקירות בתחנה בדבר הבקשה
והקצין הממונה על החקירות בתחנה יכריע בדבר המשך
החקירה ויתעד את הבקשה האמורה בתיק ה .חקירה
)(ט סבר החוקר כי עורך הדין פעל שלא בהתאם
להוראות סעיפים )קטנים (ו) או (ז או באופן אחר
הפוגע
המסכ
ן הפוגע באופן
ממשי ב
המשך
,החקירה
יפסיק
רשאי
החוקר להפסיק
את החקירה וידווח על הפעולה
.האמורה לקצין הממונה על החקירות בתחנה
)(י דיווח החוקר לקצין הממונה על החקירות
בתחנה כאמור בסעיף קטן (ט) או סבר הקצין הממונה
על החקירות בתחנה כי עורך הדין פעל שלא בהתאם
)להוראות סעיפים קטנים (ו) או (ז או באופן אחר הפוגע
באופן ממשי בהמשך החקירה
, רשאי הקצין הממונה על
החקירות בתחנה להורות על הוצאתו של עורך הדין
מהחקירה, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן לעורך
הדין הזדמנות
להשמיע את טענותיו /להביע את עמדתו,
.אם מצא כי פעולתו כאמור פוגעת בחקירה
)(יא החליט הקצין הממונה על החקירות בתחנה
להוציא את עורך הדין במהלך החקירה כאמור בסעיף
,קטן (י), תינתן שהות לקטין להזמין עורך דין אחר
שיהיה נוכח בהמשך החקירה; הוראות סעיפים קטנים
(ג) ו-
.(ד) יחולו על המתנה לעורך דין כאמור
- 5 -
)(יב על נוכחות עורך דין בחקירת קטין כאמור
בסעיף זה יחולו הוראות לפי סעיף18
לחוק
הסניגוריה הציבורית ולפי סעיף15
לחוק סדר הדין
,]הפלילי [נוסח משולב התשמ"ב–
1982
2.מי שזכאי
לייצוג בידי סניגור ציבורי לפי סעיפים18
לחוק
הסניגוריה ו לפי סעיף15
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח
,]משולב התשמ"ב–
1982
3, יהיה זכאי לייצוג כאמור גם
לצורך נוכחות עורך דין בחקירה לפי פרק זה
)(יג הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קטין הנחקר
בחשד לביצוע עבירות ביטחון המנויות בסעיף35
)(ב
לחוק המעצרים או לעניין קטין הנחקר בחשד לביצוע
עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
4. ,
(1)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קטין הנחקר
בחשד לביצוע עבירה המנויה בתוספת השנייה
אלא אם
הוא נחקר על מספר עבירות, וביניהן עבירה שהעונש
בצדה חמור יותר מהעבירה שבתוספת, או אם סבר
החוקר שאין מניעה לכך שעורך דין יהיה נוכח
,בחקירתו; שר המשפטים והשר לביטחון לאומי
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאים
.לשנות בצו את התוספת
ראו בהמשך תיקון
עקיף משלים לחוק
חקירת חשודים
(2
)חקיר ת
חשוד בידי משטרת ישראל בעבירה
שבתוספת השנייה
, שבה לא ניתנה זכות לנוכחות סניגור
בהתאם
להוראות
פסקה (1
,)
.תתועד בתיעוד חזותי
(2)
" ,בחוק זה קטין הנחקר בחשד לביצוע
עבירת
"בטחון–
קטין הנחקר
בחשד לביצוע
עבירה לפי אחד
:מאלה
(1)סימן ב' או סימן ד' בפרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז-
977
1
, וכן סעיפים143
,
144
,
146
ו-
147
;לחוק האמור
(2
)תקנות58
,
59
,
62
ו-
64
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום
1945
;
(3
,)עבירת טרור חמורה כהגדרתה בחוק המאבק בטרור
התשע"ו-
2016
;
(4
)חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
954
1
;
2
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
3
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
4
'ס"ח התשע"ו, עמ438
.
- 6 -
או מי שעצור לפי חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת
חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה–
שיפוט בעבירות
ועזרה משפטית), התשכ"ח -
1967, והוא חשוד בעבירה
שאילו נעברה בישראל היתה אחת מהעבירות המנויות
( בפסקאות1
( ) עד4
.)
)(יד הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קטין הנחקר
.על ידי חוקר ילדים כמשמעותו בחוק הגנת ילדים
)(טו עורך דין ישמור בסוד ולא יגלה מידע שהובא
.לידיעתו במהלך נוכחותו בחקירה לפי סעיף זה;"
)**(
הקליט עורך הדין את החקירה בניגוד לסעיף
( קטן
ו ), דינו – מאסר שנתיים;"
(4
2)
בסעיף9
( ט(א), אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
זכותו לנוכחות עורך דין בחקירתו כאמור בסעיף9ח1
".
(5)
בסעיף9
."י, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה
(6)
בסעיף44
."א, בכל מקום, במקום "התוספת" יבוא "התוספת הראשונה
(7) בתוספת לחוק ,
" בכותרתה במקום "תוספת" יבוא
תוספת ראשונה" ו
בסופה
:יבוא
"
תוספת שנייה
(סעיף9
ח1 )
(1) עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
;
(2) עבירה לפי חוק המאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–
2003
;
(3
:) עבירת ביטחון שהיא אחת מאלה
*()סימן ב' או סימן ד' בפרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז-
1977, וכן
סעיפים143
,
144
,
146
ו-
147
;לחוק האמור
*(
)תקנות58
,
59
,
62
ו-
64
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
(*)חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
1954
;
לדיון–
עלתה שאלה
אם נדרש להוסיף
עבירה לפי סעיף
12
()(א1
) לחוק
?הכניסה לישראל
)*(מי שעצור לפי חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון וחבל עזה–
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ח-
1967, והוא חשוד בעבירה שאילו נעברה בישראל היתה אחת
( מהעבירות המנויות בפסקאות*
( ) עד* )
או לפי חוק
המאבק
,בטרור
התשע
"ו –
2016
.
- 7 -
(4)
עבירה לפי סעיפים
428
א או428ב לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
. [–
עבירות של ]גביית דמי חסות
תיקון חוק הליכי
חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם
מוגבלות שכלית או
)נפשית–
הוראת
שעה
2.בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה יקראו את חוק הליכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
5
:, כך
(1)
בסעיף2
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הוראות סעיף16א לחוק זה יחולו גם לגבי עבירה שאינה מנויה
;".בתוספת
(2)
אחרי סעיף8
יבוא –
"נוכחות עורך דין
בחקירה של אדם עם
מוגבלות שכלית
8
.א
בלי לגרוע מהוראות סעיף8
, הוראות סעיף16
,א יחולו
בשינויים המחויבים, לעניין חקירה של אדם עם
מוגבלות שכלית או אדם עם אוטיזם
החשוד בעבירה."
;
לעניין
סעיף זה –
""אדם עם מוגבלות שכלית–כהגדרתו
בסעיף1 ולרבות
אדם שאובחן לפני מועד החקירה באחת האבחנות
שנקבעו בתוספת
השלישית השנייה לחוק ,גם אם לא
מוגבלת יכולתו להיחקר או למסור עדות .
"אדם
"עם אוטיזם–
כהגדרתו
בסעיף1
ולרבות אדם
שאובחן לפני מועד החקירה
ב"אוטיזם
" גם אם לא
.מוגבלת יכולתו להיחקר או למסור עדות
על ידי גורם מוסמך כאדם עם "אוטיזם" כהגדרתו
במדריך ה-
DSM
או במדריך אבחון אחר שקבע המנהל
הכללי של משרד הבריאות, אם קבע, אשר מתעדכנים
מעת לעת. לעניין זה "מדריך ה-
DSM
"
- המדריך
האגודה
של
נפשיות
הפרעות
ואבחון
לסיווג
לפסיכיאטריה
האמריקאית
לפסיכיאטריה
(Diagnostic and Statistical Manual of Mental
Disorder
.)במהדורתו העדכנית ביותר
5
'ס"ח התשס"ו, עמ42
'; התשע"ט, עמ233
.
- 8 -
(3)
בסעיף14
-
(א)
( במקום "כאמור בפסקאות1
( ) או2
( )" יבוא "כאמור בפסקאות1
)
–
(3
")
(ב)
( אחרי פסקה2
) יבוא–
("
3
) חקירה של אדם עם מוגבלות נפשית כהגדרתו בסעיף1
לחוק
".שהתקיימה ללא נוכחות עורך דין
(4
3)
אחרי סעיף16
יבוא –
"נוכחות עורך דין
בחקירה של אדם עם
מוגבלות נפשית
16
.א
)(א
בסעיף זה –
""אדם עם מוגבלות נפשית – כהגדרתו
בסעיף1 ו
לרבות
אדם
שאובחן
לפני מועד החקירה
באחת
האבחנות
שנקבעו בתוספת
השנ
ייה השלישית
לחוק ,גם אם לא מוגבלת יכולתו להיחקר או
למסור עדות .
""חקירה– תשאול חשוד או גביית הודעה ממנו בקשר
,לעבירה
בידי שוטר, המתנהלים בתחנת
,המשטרה או
אם
בוצעו במקום אחר בהתאם
להוראות סעיף3
לחוק
חקירת חשודים ובלבד
שבמהלך התשאול או במהלך גביית ההודעה
כאמור לא מתושאל אדם נוסף או לא נגבית
הודעה מאדם נוסף, לפי העניין
, ולמעט חקירה
שהתנהלה מחוץ לתחנת משטרה בעבירות
כאמור בסעיף239
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח
משולב], התשמ"ב-
1982, ששר המשפטים קבע
לגביהן בתקנות סדרי אישום והמצאת מסמכים
בסטייה מהוראות אותו חוק;
"עורך דין", לעניין חשוד הזכאי למינוי סניגור ציבורי
לפי חוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–
1995
6
(להלן–
)חוק הסניגוריה הציבורית–
סניגור
.מלשכת הסניגוריה הציבורית
6
'ס"ח התשנ"ו, עמ502
.
- 9 -
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף16, אדם עם מוגבלות
נפשית הנחקר כחשוד, זכאי שעורך דין יהיה נוכח
בחקירתו אלא אם כן הביע האדם התנגדות לכך בכתב
מיוזמתו; התנגדות זו תיחתם בכתב ידו ותתועד
.באמצעות תיעוד חזותי או קולי
)(ג
,בטרם ייחקר אדם עם מוגבלות לפי חוק זה
יודיע חוקר לאדם כאמור, בלשון המובנת לו, תוך מתן
התאמות נגישות, אם נדרשות לפי חוק שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות התשנ"ח–
1998
7, על זכויותיו
:המפורטות להלן
(1)
זכותו להיוועץ בעורך דין ביחידות
ולהיות מיוצג על ידי סניגור, וכן זכאות לפי חוק
;הסניגוריה הציבורית
(2)
זכותו לנוכחות מלווה בהתאם להוראות
סעיף16
;
(3)
זכותו לנוכחות עורך דין בחקירתו
.בהתאם להוראות סעיף זה
)(ד ביקש אדם לממש את זכותו לנוכחות עורך דין
()בחקירה כאמור בסעיף קטן (ג3), יזמין החוקר בלא
,דיחוי, ככל הניתן, את עורך הדין שהאדם או אפוטרופסו
אם יש לו, ביקשו שיהיה נוכח כאמור, והחקירה תעוכב
זמן סביר בנסיבות העניין[מהמועד שבו הוזמן] עד
.להגעתו של עורך הדין
)***(
)על אף האמור בסעיף קטן (ב, שוכנע קצין
ממונה
בדרגת רב פקד ומעלה כי נוכחות עורך הדין
בחקירה עלולה לסכל או לשבש מעצרם של חשודים
נוספים באותו ענין, למנוע גילוי ראיה או תפיסת דבר
שהושג בקשר לאותה עבירה, או שהדבר דרוש לשם
שמירה על חיי אדם או לצורך סיכול פשע, רשאי הוא
להורות במקרים חריגים ובהחלטה
מנומקת בכתב על
דחיית כניסתו של עורך הדין לחקירה לתקופה א של
תעלה על24
שעות
ממועד תחילת החקירה, וחקיר
ה
בלא נוכחות עורך דין תימשך רק כל עוד מתקיים הטעם
שהצדיק את דחיית כניסתו של עורך הדין כאמור;
7
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
.
-
10
-
)(ה על אף הוראות סעיף קטן (ד), רשאי הקצין
הממונה על החקירות בתחנה להורות, בהחלטה
מנומקת בכתב, על התחלת חקירתו של החשוד כאמור
באותו סעיף קטן בלי להמתין לנוכחות עורך דין ,אם
סבר בנסיבות העניין כי קיים יסוד סביר לחשש
שהמתנה כאמור עלולה להביא לאחד מאלה –
(1)
אם עורך הדין שהוזמן לא הגיע לחקירה
בתוך זמן סביר בנסיבות העניין מהמועד שבו
,הוזמן; הגיע עורך הדין לאחר שהחלה החקירה
;יתאפשר לו להיות נוכח בהמשך חקירת הקטין
(2)
אם סבר, בנסיבות העניין, כי קיים יסוד
סביר לחשש שהמתנה כאמור עלולה להביא
לאחד מאלה, ובלבד שחקירת האדם בלא
נוכחות עורך דין תימשך רק כל עוד מתקיים
:הטעם שהצדיק את אי־ההמתנה כאמור
)(א סיכול
או
החקירה
סיכול
חקירתם או מעצרם של חשודים נוספים
;בקשר לאירוע שבו נחקר האדם
)(ב מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ
;הקשור לעבירה שהאדם חשוד בביצועה
)(ג חשש לפגיעה ממשית בביטחונו
של אדם, ביטחון הציבור או ביטחון
.המדינה
)***(הוחל בחקירתו של חשוד בלי להמתין לנוכחות
עורך הדין בשל התקיימותו של
אחד מן הטעמים
( האמורים בסעיף קטן
ד
), והגיע עורך הדין במהלך
החקירה, יורשה עורך הדין להיות נוכח בהמשך
ה חקיר
ה.
-
11
-
)(ו
היו כמה חשודים בפרשה אחת
מיוצגים על ידי
אותו עורך דין, רשאי הקצין הממונה על החקירות
בתחנה להורות, בהחלטה מנומקת בכתב, ש ,לא
תתאפשר נוכחות של אותו
עורך הדין בחקירה של יותר
,מחשוד אחד אם סבר כי הדבר עלול להביא לשיבוש
החקירה אלא אם התקבל אישור/
היתר
לכך על ידי
,ועדת האתיקה של לשכת עורכי הדין
ולעניין עורך דין
מלשכת הסנגוריה הציבורית
–
של הסנגור הציבורי
/המחוזי, או מי מטעמו
שהוסמך
על ידו ,
שאין
בכך חשש
לניגוד עניינים
,או הפרה של חובה מקצועית או אתית
או
אם
סבר
החוקר כי אין מניעה לכך
; נמנעה מאדם
נוכחות עורך הדין לפי סעיף קטן זה, תינתן שהות לאדם
,להסתייע בעורך דין אחר שיהיה נוכח בחקירתו
ותחילת חקירתו תעוכב, למשך פרק זמן סביר עד להגעת
עורך הדין האמור, אלא אם כן מתקיים אחד מן
)התנאים האמורים בסעיף קטן (ה
; בסעיף זה, "אותו
"עורך דין–
לעניין עורך דין שאינו סניגור מלשכת
ה
סניגוריה הציבורית, לרבות עורך דין אחר ממשרדו .
)(ז עורך הדין לא יתערב במהלך החקירה, וכן לא
.יקליט ולא יתעד את מהלך החקירה
)(ח על אף האמור בסעיף קטן (ז), רשאי עורך דין
לכתוב הערות במהלך החקירה על אופן התנהלות
החקירה
בלבד .כתב עורך דין הערות, ימסרן בסיום
החקירה לידי הקצין הממונה על החקירות בתחנה, והוא
.יתייק את ההערות בתיק החקירה עורך הדין יהיה רשאי
.לבקש שהערותיו יירשמו בתום החקירה בפרוטוקול
ביקש כאמור, ירשום החוקר את ההערות / עורך הדין
רשאי למסור את הערותיו ולבקש לצרפן לתיק החקירה.
)(ט סבר עורך הדין כי החקירה מתנהלת באופן הפוגע
,בזכותו של האדם הנחקר כחשוד לפי הוראות כל דין
או
באופן שאינ ו
מותא ם /
תוא ם
להבנת החשוד באופן שעלול
,להביא לעיוות דיון
או ש סבר ע ורך הדין
כי מצבו הגופני
או הנפשי של האדם מחייב את הפסקת החקירה, רשאי
לבקש מחוקר להפסיק את החקירה; ביקש עורך הדין
כאמור, יעדכן החוקר את הקצין הממונה על החקירות
בתחנה בדבר הבקשה, והקצין הממונה על החקירות
בתחנה יכריע בדבר המשך החקירה ויתעד את הבקשה
.האמורה בתיק החקירה
-
12
-
)(י סבר החוקר כי עורך הדין פעל שלא בהתאם
)להוראות סעיפים קטנים (ז) או (ח או באופן אחר
הפוגע
באופן ממשי ,בהמשך החקירה
רשאי החוקר להפסיק
יפסיק חוקר המשטרה
את החקירה וידווח על הפעולה
.האמורה לקצין הממונה על החקירות בתחנה
)(יא דיווח חוקר לקצין הממונה על החקירות כאמור
בסעיף קטן (י), או סבר הקצין הממונה על החקירות כי
עורך הדין פעל שלא בהתאם להוראות סעיפים קטנים
)(ז) או (ח או באופן אחר הפוגע באופן ממשי בהמשך
החקירה
, רשאי הקצין הממונה על החקירות בתחנה
להורות על הוצאתו של עורך הדין מהחקירה, בהחלטה
,מנומקת בכתב ולאחר שנתן לעורך הדין הזדמנות
,להשמיע את טענותיו/להביע את עמדתו אם מצא כי
.פעולתו כאמור פוגעת בחקירה
)(יב החליט הקצין הממונה על החקירות בתחנה
להוציא את עורך הדין במהלך החקירה כאמור בסעיף
קטן (יא), תינתן שהות לאדם או למי מטעמו להזמין
עורך דין אחר שיהיה נוכח בהמשך החקירה; הוראות
סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) יחולו על המתנה לעורך דין
.כאמור
)(יג על נוכחות עורך דין כאמור בסעיף זה יחולו
הוראות לפי סעיף18
לחוק הסניגוריה הציבורית ולפי
סעיף15
.לחוק סדר הדין הפלילי מי שזכאי לייצוג בידי
סניגור ציבורי לפי סעיפים18
לחוק הסניגוריה ו
לפי
סעיף15
,]לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ"ב–
1982
8, יהיה זכאי לייצוג כאמור גם לצורך
נוכחות עורך דין בחקירה לפי פרק זה
8
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
-
13
-
)(יד (1
)הוראות סעיף זה לא יחולו על אדם הנחקר
בחשד לביצוע עבירות ביטחון המנויות בסעיף35
)(ב
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
התשנ"ו –
1996
9, או על אדם הנחקר בחשד לביצוע
עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
10
.
עבירה המנויה בתוספת
השנייה לחוק הנוער
(שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–
1971
,אלא אם
הוא נחקר על מספר עבירות, וביניהן עבירה שהעונש
בצדה חמור יותר מהעבירה שבתוספת, או אם סבר
החוקר שאין מניעה לכך שעורך דין יהיה נוכח
.בחקירתו
(2) חקירת חשוד בידי משטרת ישראל בעבירה
שבתוספת השנייה לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי
טיפול), שבה לא ניתנה זכות לנוכחות סניגור
בהתאם
להוראות
פסקה (1
,)
.תתועד בתיעוד חזותי
)(טו הוראות סעיף זה לא יחולו על חקירת חשוד
.שנחקר על ידי חוקר מיוחד
)(טז עורך דין ישמור בסוד ולא יגלה מידע שהובא
.לידיעתו במהלך נוכחותו בחקירה לפי סעיף זה
)**(
הקליט עורך הדין את החקירה בניגוד לסעיף
( קטן
ז ), דינו– מאסר שנתיים;"
(יז
) שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הבריאות שר
הביטחון ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
ובהסכמת שר הרווחה והשירותים החברתיים
, לעניין
,אנשים עם מוגבלות שכלית, והשר לביטחון לאומי
רשאי בצו
להוסיף
אבחנות
נוספות לתוספת השני
יה
.והשלישית
**
.
,בכל מקום בחוק
אחרי המילה "תוספת" י
בוא
""הראשונה ואחרי "בתוספת" יבוא
""הראשונה .
**
.
אחרי התוספת הראשונה יבוא:
"תוספת שני
יה
(סעיף8
)א
""אדם עם מוגבלות שכלית–
9
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
.
10
'ס"ח התשע"ו, עמ438
.
-
14
-
מי שנקבעה לו נכות לפי פריט91
(1
( ) לתקנות הביטוח הלאומי
קביעת דרגת נכות
לנפגעי עבודה), תשט"ז-
1956
.
התוספת השלישית
(סעיף16
)א
לדיון –
עמדת
הממשלה לעניין
הוספת
דמנציה
ופגועי
ראש
""אדם עם מוגבלות נפשית–
1.
סכיזופרניה (קוד20
F
10
-
ICD
–
לרבות כל
;)תת האבחנות בקוד זה
2.
הפרעה סכיזואפקטיבית (קוד25
F
10
-
ICD
-
לרבות
כל תת האבחנות בקוד
;)זה
3.
( הפרעה אפקטיבית דו קוטבית31
F
10
-
ICD
–
לרבות
כל תת האבחנות בקוד
.)זה
4.
מי שנקבעה לו נכות
בשיעור של40%
לפחות לפי
פריטים
33
או
34
בתוספת
לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה), תשט"ז-
1956
על
ידי מי שהוסמך לקביעת אחוזי נכות לצורך תשלום גמלה לפי הוראות פרק
ה' או ט' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה–
1995
או על ידי
פסיכיאטר כאמור בסעיף 3
()(ב1
) לחוק שיקום מתמודדי,נפש בקהילה
ה'תש"ס-
2000
.
5.
מי שנקבעה לו נכות בשיעור של20%
לפחות לפי פ
ריטים
33
או34א
לתקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות), ה'תש"ל–
1969
.
תיקון לסעיף7 לחסד"פ חקירת חשודים
)(בעניין תיעוד חקירות
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי (חקירת
)חשודים
***
.
בתקופה של תוקפו של חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני
)חקיקה) (הוראת שעה
, התשפ"ו–
2025
, יקראו את סעיף7 ל חוק
סדר הדין הפלילי
,)(חקירת חשודים
ה תשס"ב–
2002
11 כך:
( בפסקה1
), אחרי "בתוספת" יבוא "ובחקירה של קטין או אדם עם מוגבלות בעבירה
המנוי
ה
בתוספת
ל)חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול
, [כנוסחו
בחוק נוכחות
." ]...)עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה
תיקון לתוספ ת הראשונה א' לחסד"פ (עבירות עוון בטיפול הפרקליטות )
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי
**
בתקופה של תוקפו של
חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני
)חקיקה) (הוראת שעה
, התשפ"ו–
2025
, יקראו את
חוק סדר הדין הפלילי [נוסח
משולב], התשמ"ב-
1982
,בחלק א' לתוספת הראשונה א' ,כך ש :בסופה יבוא
("
74
)
עבירה לפי סעיף9ח1(טז,)) לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול
התשל"א–
1971
או לפי סעיף .... לחוק הליכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם
מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
.".
11
.... ס"ח
-
15
-
תיקון קבע בחוק הליכי חקירה והעדה :
תיקון חוק הליכי
חקירה והעדה
**
ב,)חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית
התשס"ו–
2005
12
)(א
בסעיף1 לחוק –
*מאחר שמדובר
בתיקון קבע, ככל
הנראה יועבר
לתחילת החוק
(1)
לפני ההגדרה "אדם עם מוגבלות נפשית" יבוא -
"""אדם עם אוטיזם – אדם שאובחן עם אוטיזם שמוגבלת יכולתו להיחקר או
.להעיד
לעניין זה "אוטיזם" כהגדרתו במדריך ה -
DSM
או במדריך אבחון
אחר שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות, אם קבע, אשר מתעדכנים מעת
לעת. לעניין זה "מדריך ה-
M
DS
"
- המדריך לסיווג ואבחון הפרעות נפשיות
של האגודה האמריקאית לפסיכיאטריה
לפסיכיאטריה(Diagnostic and
Statistical Manual of Mental Disorder)
.במהדורתו העדכנית ביותר
(2)
בהגדרה
""אדם עם מוגבלות שכלית( , בפסקה3
,) ימחקו המילים "לרבות אדם
;"עם אוטיזם
(3)
בהגדרה.""קלטת חקירה", במקום "שכלית" יבוא "שכלית, אדם עם אוטיזם
)(ב
בסעיף2
"(א) לחוק, במקום "שכלית
"יבוא "שכלית, אדם עם אוטיזם
(ג)
בכל
,מקום למעט בסעיף2(א) לחוק,
" אחרי
אדם
"עם מוגבלות שכלית
יבוא
"או
אדם עם אוטיזם;"
(ד)
בכל
" מקום, אחרי
האדם
"עם המוגבלות השכלית
יבוא
"או האדם עם
;"האוטיזם
(ה)
בכל
."מקום אחרי "אנשים עם מוגבלות שכלית" יבוא "או אנשים עם אוטיזם
דיווח לכנסת ומחקר
מלווה
3.
)(א
לשם בחינת יישומן והשפעתן של הוראות השעה הקבועות בסעיפים1 ו־2, שר
המשפטים והשר לביטחון לאומי יערכו מחקר; שר המשפטים יגיש את ממצאי
המחקר לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, בצירוף המלצות לעניין הארכת
.תוקפן של הוראות השעה לקראת תום תקופת תוקפן של הוראות השעה
)(ב בתקופת הוראת השעה, ידווח שר המשפטים והשר לביטחון לאומי לוועדת
החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אחת לשנה, על יישום הוראות חוק זה ובכלל זה על
מספר החקירות שבהן וויתר נחקר שהיה זכאי לכך על זכות נוכחות סניגור, על מספר
,החקירות שבהן נדחתה כניסתו של עורך הדין לחקירה
על מספר החקירות שבהן
.....הוצאו סניגורים מהחקירה
הארכת תקופת
הוראת השעה
4.
,שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, להאריך, בצו
את תקופת תוקפן של הוראות השעה הקבועות בסעיפים1
או2 בתקופות נוספות שלא
.יעלו על שנתיים בכל פעם
תחילה
5.
.תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו
***************************************************************************************
12 ס"ח התשס"ו ', עמ42
'; התשע"ט, עמ233
.