הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
29/9/2025
:מספר פנימי2230366
:מספר סימוכין2025-001433
נספח מס' כ-
1145
'/א
/(פ5822/25
;
/פ5273/25
)
הצעת חוק
ל
תמיכה בפע
ו ,)לות לטובת נכים ונפגעי פעולות איבה (תיקוני חקיקה
התשפ"ו–
2025
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק מטעם חברי הכנסת
1.
הצעת חוק תמיכה בפעילות לטובת נכים ונפגעי פעולות איבה (תיקוני
חקיקה), התשפ"ה–
2025
–
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום 'כ
( בתמוז התשפ"ה16
ביולי2025
;), והועברה לוועדת העבודה והרווחה
2.
הצעת חוק תמיכה במימון פעילות ארגון נכי צה"ל ובתי הלוחם
ובארגון נפגעי פעולו
ת האיבה, התשפ"ה–
2024
–
נדונה בכנסת בדיון
המוקדם ביום( כ' בתמוז התשפ"ה16
ביולי2025
), והועברה לוועדת
.העבודה והרווחה
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
ולקריאה.השלישית
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ז( בתשרי התשפ"ו29
בספטמבר
2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת אופיר כץ, יוראי להב הרצנו, שרון ניר, אביגדור
ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, יוליה
מלינובסקי, חמד עמאר
29/9/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2230366
:מספר סימוכין2025-001433
'נספח מס
כ-
1145
'/א
/(פ5822/25
/; פ5273/25
)
חוק
ל תמיכה בפעולות"לטובת נכים ונפגעי פעולות איבה (תיקוני חקיקה), התשפ
ו–
2025
תיקון חוק הנכים
)(תגמולים ושיקום
1
.
בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב1, אחרי סעיף
44
:א יבוא
"תמיכה בפע
ו לות
לטובת נכים
44
.ב
)(א תקציב שנתי לתמיכה במוסדות ציבור לשם
קיום
פעולות לטובת נכים, ובכלל זה הפעולות
המפורטות להלן, ייקבע בסעיף תקציב משרד
הביטחון בחוק תקציב שנתי, בסכום שלא יפחת מ־
150
מיליון שקלים חדשים בשנה
(בסעיף זה– כספי
)התמיכה:
(1)
תפעול, בינוי ושיפוץ של מיתקני
;שיקום, ספורט, תרבות וחברה
(2)
פעילויות שיקום, ספורט, תרבות
;וחברה
(3)
פעולות לשם קידום, שיפור ומיצוי
.זכויות
)(ב שר הביטחון יקבע מבחנים לתמיכה
במוסד ות
ציבור כאמור בסעיף קטן (א) לפי סעיף
3
.א לחוק יסודות התקציב
1 ס '"ח התשי"ט, עמ276
'; התשפ"ד, עמ738
.
29/9/2025
- 2 -
)(ג הסכום הנקוב בסעיף זה יעודכן ב־1 בינואר
אחת לחמש שנים החל משנת2031
(להלן–
יום
העדכון), לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן
שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפני יום
העדכון לעומת המדד שפורסם לפני יום העדכון
הקודם, ולעניין העדכון הראשון–
לעומת המדד
שפורסם לפנ( י יום י"ב בטבת התשפ"ו1
בינואר
2026
.)
(ד)
מוסד ציבור המקבל תמיכה לפי סעיף זה
יגיש לשר הביטחון, עד1
בפברואר של כל שנה,
דיווח על השימוש שנעשה בכספי התמיכה ,לגבי
שנת הכספים שקדמה לאותו מועד.
(ה)
שר הביטחון ידווח לוועדת העבודה והרווחה
,של הכנסת
עד1
במרץ של כל שנה, על סכומי
התמיכה שניתנו לכל מוסד ציבור לפי סעיף זה ועל
מימוש כספי התמיכה לפעולות השונות בידי
מוסדות הציבור ,לגבי שנת הכספים שקדמה לאותו
מועד.
(ו)
בסעיף זה–
""חוק יסודות התקציב–
,חוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
2;
""חוק תקציב שנתי–
כהגדרתו בחוק יסודות
;התקציב
""מוסד ציבור" ו"סעיף תקציב– כהגדרתם בסעיף
3
".א לחוק יסודות התקציב
תיקון חוק
התגמולים לנפגעי
פעולות איבה
2
.
בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–
1970
3
, אחרי סעיף20
:ב יבוא
2 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
3 ס '"ח התש"ל, עמ126
'; התשפ"ה, עמ267
.
29/9/2025
- 3 -
"תמיכה בפע
ו לות
לטובת
נפגעי פעולות
איבה ו קרובי
משפחה של מי
שפגיעת איבה גרמה
למות
ם
20
.ג
)(א תקציב שנתי לתמיכה במוסדות ציבור לשם
קיום פעולות
לטובת נפגעי פעולות איבה ,ובכלל זה
הפעולות המפורטות להלן, ייקבע בסעיף תקציב
משרדו של השר הממונה,
,בחוק תקציב שנתי
בסכום שלא יפחת מ־10
מיליון שקלים חדשים
בשנה
(בסעיף זה–
)כספי התמיכה:
(1)
תפעול, בינוי ושיפוץ של מיתקני
;שיקום, ספורט, תרבות וחברה
(2)
פעילויות שיקום, ספורט, תרבות
;וחברה
(3)
פעולות לשם קידום, שיפור ומיצוי
.זכויות
(ב)
כספי התמיכה ישמשו גם
לתמיכה במוסדות
ציבור המקיימים פעולות לטובת קרובי
משפחה
של
מי שפגיעת איבה גרמה למותו,
ובכלל זה
ה
פעולות
המפורטות)בסעיף קטן (א(1
( ) עד3
.)
(ג)
השר
הממונה
יקבע מבחנים לתמיכה
במוסדות ציבור כאמור בסעי פים קטנים)(א ו-
)(ב
לפי סעיף3א לחוק
.יסודות התקציב
(ד)
הסכום הנקוב בסעיף זה יעודכן ב־1 בינואר
אחת לחמש שנים החל משנת2031
(להלן–
יום
העדכון), לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן
שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפני יום
העדכון לעומת המדד שפורסם לפני יום העדכון
הק ודם, ולעניין העדכון הראשון–
לעומת המדד
( שפורסם לפני יום י"ב בטבת התשפ"ו1
בינואר
2026
.)
)(ה מוסד ציבור המקבל תמיכה לפי סעיף זה
יגיש לשר הממונה , עד1
בפברואר של כל שנה,
דיווח על השימוש שנעשה בכספי התמיכה ,לגבי
שנת הכספים שקדמה לאותו מועד.
29/9/2025
- 4 -
)(ו שר ה הממונה ידווח לוועדת העבודה
והרווחה של הכנסת, עד1 במרץ של כל שנה, על
סכומי התמיכה שניתנו לכל מוסד ציבור לפי סעיף
זה ועל מימוש כספי התמיכה לפעולות השונות בידי
מוסדות הציבור ,לגבי שנת הכספים שקדמה לאותו
מועד.
)(ז
בסעיף זה–
""חוק יסודות התקציב–
,חוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
4;
""חוק תקציב שנתי–
כהגדרתו בחוק יסודות
;התקציב
""מוסד ציבור" ו"סעיף תקציב– כהגדרתם בסעיף
3א לחוק יסודות התקציב;
"השר הממונה "
–
השר ש
המוסד ל
ביטוח לאומי
נמצא בתחום אחריותו
או שר אחר
שהסמיכה הממשלה
לעניין
סעיף זה ,ולגבי
מבחנים למתן תמיכה לשנים2025
ו-
2026
–
שר הרווחה וה
ביטחון החברתי".
הוראת מעבר
3.
)(א
בסעיף זה, "סכום התמיכה הקודם לשנת2025
"
–
הסכום
שחולק לפני
יום תחילתו של חוק זה לגבי שנת2025, לפי מבחני התמיכה בתחום שיקום נכי
צה"ל או מבחני התמיכה בארגונים הפועלים לסיוע
לנפגעי פעולות איבה ובני
משפחותיהם, לפי העניין,
מכוח סעיף3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
, שהיו בתוקף באותו מועד.
)(ב
בשנת2025
–
(1)
יתווסף לסכום התמיכה הקודם לשנת2025
, ההפרש שבין
סכום
התמיכה
הנקוב בסעיף44
)ב לחוק הנכים (תגמולים ושיקום ,התשי"ט–
1959
][נוסח משולב,
או בסעיף20ג לחוק התגמולים לנפגעי פעולות
,איבה
התש"ל–
1970
,כנוסחם בחוק זה, לפי העניין
, ובין סכום התמיכה
הקודם לשנת2025
(בסעיף זה–
;)התוספת
4 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
29/9/2025
- 5 -
(2)
התוספת תשמש לתמיכה במוסדות ציבור שמקיימים פעולות
כמפורט
בסעיפים
( האמורים בפסקה1
'), בתקופה שתחילתה ביום א
( בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
;)
(3)
עד יום כ"ד בחשוון התשפ"ו (
15
בנובמבר2025) יפרסמו שר
הביטחון ושר הרווחה
והביטחון החברתי ,לפי העניין ,תיקונים למבחני
התמיכה לשנת2025
.לגבי חלוקת התוספת
***************************************************************************************
29/9/2025
- 6 -
:מספר פנימי2230366
'נספח מס
כ-
1145
'/א
/(פ5822/25
/; פ5273/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק
ל
תמיכה בפע
ו"לות לטובת נכים ונפגעי פעולות איבה (תיקוני חקיקה), התשפ
ו–
2025
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת אופיר כץ
***************************************************************************************