חומר רקע

עמוד 1 מתו 8 הנחיות היוע המשפטי לממשלה משפט פלילי – מדיניות התביעה פיקוח על רשויות אכיפה החוק תארי : אלול התש "ע, אוגוסט2010 מס ' הנחיה : 4.1202 ) 4.1200 ( $מש טיפול התביעה עד להגשת כתב אישו $מש טיפול התביעה עד להגשת כתב אישו 1. $הצור בזירוז הטיפול בהליכי פליליי$ )א( כחלק מהרצו לייעל את ההלי הפלילי , קיימת חשיבות רבה בקיצור מש הזמ הנדרש לחקירה המשטרתית של חשודי בעבירה , להכנת כתב אישו על  ידי המשטרה או פרקליטות המדינה ולדיו בבית המשפט עד להכרעת הדי . הליכי פליליי מהירי , הממחישי היטב את הקשר בי העבירה לבי העונש , יש חשיבות רבה כגור מחנ ומרתיע , כלפי עברייני וא! כלפי הציבור , ואילו הליכי פליליי המגיעי לכלל דיו והכרעה בבית המשפט זמ רב לאחר מועד העבירה , לעתי קרובות אי אפשרות לקיי אות כראוי . ככל שעובר הזמ כ גדל הקושי להביא ראיות מלאות ואמינות . בכ יש כדי להכביד על ניהול המשפט , לעתי על התביעה ולעתי על ההגנה , ואולי א! יותר על התביעה , שכ עליה מוטל להוכיח את האשמה מעל לכל ספק סביר . כמו כ , בית המשפט הגוזר עונשו של עבריי זמ רב לאחר מועד העבירה עשוי להתחשב בזמ שעבר כדי להקל בעונש , עד כדי כ שלעת י העונש נראה בלתי הול את העבירה , וערכו כגור מחנ ומרתיע נפג במידה רבה . זאת , בי היתר , משו שהזמ בו נתו אד להליכי חקירה ומשפט נחש ב ל עינוי די ומקובל לראות בו עונש כשלעצמו . )ב( אכ עינוי די זה מהווה שיקול מרכזי בצור לזרז את הליכי החקירה והמשפט . עבריי צ פוי לשאת את העונש שיפסוק לו בית המשפט בהתא לחוק ולנסיבות המקרה , ואי הוא אמור לשאת עונש נוס! של עינוי די , הנובע מהתמשכות בלתי מוצדקת של ההליכי במשטרה , בתביעה או בבית המשפט . יתרה מזו , לעתי אד נענש בעינוי די מעי זה במש תקופה ממושכת על לא עוול בכפו ו , אפשר שבחקירה יתברר כי אי יסוד לחשד נגדו , ולפיכ לא יוגש כלל כתב אישו . כ אפשר שיוגש כתב אישו א הנאש יצא זכאי בדינו . להימשכות הליכי החקירה והתביעה יכולה להיות השלכה על ניהול התביעה וההגנה כראוי וקיו משפט הוג . חלו! הזמ יכול להשפיע ג על זיכרונ  של הע די ועל האפשרות לסמו על עדויות מלאות ואמינות . יתר על כ , בית המשפט עשוי במקרי מסוימי לזכות נאש מטע " הגנה מ הצדק " לאחר שחל! זמ רב ממועד העבירה , א יימצא כי המדובר ב " התנהגות בלתי נסבלת של הרשות " היינו , לפי הפסיקה , בהתנהגות שערורייתית , שיש בה משו רדיפ ה, דיכוי והתעמרות בנאש . הגנה זו זכתה לאחרונה לעיגו חקיקתי .1 1 !ראה סעי149 ) 10 (ל חוק סדר הדי הפלילי ] נוסח משולב [, תשמ "ב1982 . הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 2 מתו 8 להתייחסות הפסיקה ראה ע"פ2910/94 יפת נ ' מדינת ישראל , פ" ) ד נ2(, 221 ;פ"ת : ג 'ר ) שלו טב '(2803/05 מדינת ישראל נ ' גאנ$ האש$ , של  תק2006 )1(, 26398 , 26402 ) 2006 (;ע"פ )ת"א(71031/99 ' י נ "מ אפרי$ ש טיפנהול , מח  תק2000 )2(, 1300 . 2 )ג( על יסוד טעמי אלה וכעניי שבמדיניות , חלו! זמ רב מאז החלה החקירה עשוי לעיתי להיות שיקול לסגירה של תיק פלילי או להימנעות מהגשת ערעור . זאת כאשר השיהוי נגר בשל אופ הטיפול בתיק על  ידי המשטרה או על  ידי פרקליטות המדינה , ללא צו ר או צידוק בנסיבות המקרה , ובהעדר שיקולי מיוחדי הדורשי את המש ההליכי , כמו החומרה הרבה של העבירה או סיכו רב לציבור . החלטה כזאת יש לקבל בזהירות רבה , במבט רחב של אינטרס הציבור . כמוב , כדי שלא יהא חוטא נשכר , חיוני לעשות כל מאמ2 להימנע ממצבי אלה . )ד( לשיפור בקצב הטיפול בתיקי נודעת ג חשיבות רבה מבחינת אמו הציבור בתביעה הכללית . השתהות ממושכת בטיפול בתיקי פוגעת באופ משמעותי ב אמו הציבור במערכת אכיפת החוק . )ה( משיקולי אלו , מצוי נושא מניעת התמשכות הליכי חקירה ותביעה מעבר לנדרש על סדר יומ של גורמי החקירה והתביעה , ומעסיק באופ תדיר במגמה להביא לזירוז ההליכי ככל שהדבר אפשרי .3 )ו( ההנחיה שלהל נועדה לסייע במידת האפשר בקיצור הזמ הנדרש להכנת כתבי אישו בפרקליטות המדינה ובמשטרה , מתו התחשבות בנסיבותיו של כל מקרה ומבלי לפגוע במטרות העיקריות של המשפט הפלילי . )ז( אי בהנחיה ז ו כדי לשנות את המצב המשפטי הנובע מהוראות ההתיישנות הקבועות בחוק סדר הדי הפלילי ] נוסח משולב [, התשמ "ב1982 ) להל – חוק סדר הדי הפלילי (, או בתקפו של כתב אישו שהוגש שלא במועדי האמורי בהנחיה זו . מטרת ההנחיה לקבוע , כעקרו מנחה , חובה לעשות כל מאמ2 על מנת להש לי את הליכי החקירה עד לגיבוש כתב ה אישו בפרק הזמ הקצר ביותר האפשרי . הנחיה זו באה להציב בפני גורמי התביעה מגבלות זמ ברורות עד להגשת כתב אישו , תו קביעת מנגנוני פיקוח ובקרה על ניהול גורמי התביעה בפרקי הזמ אלו . )ח( פרקי הזמ הקבועי בהנחיה זו ה כאלה שאמורי , ככלל , להספיק לצור גיבוש החלטת תובע בעניי ו הגשת כתב אישו בתיק ממוצע , במסגרת התנהלות יעילה ורגילה של מערכות החקירה והתביעה . ע זאת , ברור כי ייתכנו מקרי בה תידרש חריגה מפרקי הזמ אלו מטעמי ענייניי ומוצדקי . חלק נקבעו מפורשות בהנחיה , וחלק טעוני בח ינה ואישור מהגור המאשר . חריגה מפרקי זמ אלו אמורה להיעשות בשקיפות , תחת חובת דיווח 2יציי כי עמדת המדינה , שהתקבלה בפסיקה על  פי רוב , הינה ככלל שאי לקבל טענה זו , שכ תקופות ההתיישנות נקבעו בחוק , ואי מקו לקצר אות מחמת טענת הגנה מ הצדק . 3כ למשל בהנחיות היוע2 המשפטי לממשלה מס ' 4.1200 מיו1ינוא ר,1984 , זירוז הטיפול בהליכי פליליי – דיווח על ידי פרקליטויות המדינה והמחוזות ולשכות התביעה במשטרה ) עדכו3.7.2002 (;הנחיות פרקליטת המדינה מס ' 3.5 –הגשת כתב אישו תו שנה מיו הגעת התיק לפרקליטות , מיו18.12.1989 ) עדכו1.1.2003 .( הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 3 מתו 8 ובקרה ,  על מנת להג על האינטרס הציבורי שבמיצוי הליכי חקירה והעמדת של עברייני לדי , מצד אחד , וצמצו עינוי די של החשוד שנגדו מתנהלת החקירה , מצד אחר . על פי המתווה שבהנחיה זו כל חריגה מפרקי הזמ הקבועי בה , ג א היא נובעת מעילה מוצדקת וראויה , תעשה לאחר דיווח לגור בכיר יותר אשר יבח את הנסיבות התיק הספציפיות ויית אישור לכ .4בכל מקרה של הארכת מש התקופה מעבר לפרקי הזמ הקבועי בהנחיה י יערכו פיקוח ובקרה הדוקי יותר של פרקליט ה מחוז או ראש יחידת התביעות או סגנו . הארכות נוספות יתאפשרו רק א נית אישור היוע2 המשפטי לממשלה או מי שהוא אצל לו את סמכותו לפי הנחיה זו . מנגנו הפיקוח והדיווח נועד להבטיח עמידה בעקרו המנחה של השלמת הליכי התביעה וגיבוש ההחלטה בדבר הגשת כתב אישו תו פרק הזמ  הקצר ביותר האפשרי . 2.סול$ עדיפויות ככלל , יש לפעול למניעת שיהוי בכל מקרה ומקרה . ע זאת , ישנ מקרי בה ראוי לפעול באופ נחר2 יותר למניעת שיהוי , שכ שיהוי באות מקרי עלול לגרו נזק גדול יותר . א! כי הדבר תלוי בנסיבות הייחודיות של כל מקרה , נית לציי סוגי  אחדי של מקרי בה תהיה , בדר כלל , חשיבות גבוהה יותר למניעת שיהוי , ובה : )1(מעצר – כאשר החשוד נמצא במעצר ויש כוונה לבקש המש מעצרו . )2( 'קטי – כאשר החשוד קטי . יש לזכור כי לפי סעי!14לחוק הנוער ) שפיטה , ענישה ודרכי טיפול (, התשל "א1971 , אי להעמיד לדי קטי , א עברה שנה מיו ביצוע העבירה , אלא בהסכמת היוע2 המשפטי לממשלה ] סמכות זו הואצלה לפרקליט המדינה ולמשני לו [. הדבר מבטא את השקפת המחוקק ביחס לעבירות המבוצעות  על ידי אד צעיר , בעת גידולו והתבגרותו . לפיכ , יש חשיבות רבה להקפדה על הבאתו לדי של קטי בהקד ככל האפשר . )3(השלמת חקירה – כאשר יש מקו להניח , על יסוד בדיקה ראשונית של התיק או על יסוד מידע שנתקבל בדר אחרת , כי הפרקליטות תחזיר את התיק למשטרה או לרשות חוקרת אחרת לצור השלמת חקירה , יש חשיבות שהבקשה להשלמה תובא סמו ככל האפשר למועד שבו הועבר התיק על ידי המשטרה או ר שות חוקרת אחרת , על מנת שלא לגרו לעיכוב נוס! בהמש . )4(המש טיפול על ( ידי התביעה המשטרתית – כאשר קיימת אפשרות סבירה שפרקליט המחוז יחליט להעביר את התיק להמש טיפול על  ידי התביעה המשטרתית . במקרה זה יש לעשות כל מאמ2 ש התיק יוחזר למשטרה לטיפול התביעה תו פרק זמ ש ל שבועיי ממועד קבלת התיק . )5(הודאת חשוד – כאשר החשוד מודה בעבירה ויש יסוד להניח כי נוכח הודאה זו משפטו יוכל להתנהל ולהסתיי במהירות . 4יצוי כי הנחיות מחלי פות את הנחיות היוע2 המשפטי לממשלה 4.1200 ,שהוזכרו לעיל . הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 4 מתו 8 )6(נסיבות מיוחד ות – כאשר נסיבות מיוחדות הנוגעות לחשוד מצדיקות זאת , כגו , כשהחשוד הוא תושב חו2 והגיע לישראל לשהות קצרה , או שהוא עומד להתגייס לשירות חובה בצבא או לנסוע לתקופה ממושכת לחו2 לאר2 , ויש טע למאמ2 מיוחד כדי לסיי את המשפט לפני המועדי האמורי , על מנת למנוע נזקי נוספי לחשוד כתוצאה מהימשכו ת ההלי . )7(נסיבות מיוחדות הגורמות נזק לחשוד – כאשר נסיבות מיוחדות הנוגעות לחשוד גורמות לו נזק או סבל יותר מהרגיל , כגו , כאשר אמצעי התקשורת מדווחי על החשוד והתביעה נגדו ויש חשיבות לבירור אשמו בהקד האפשרי ; כאשר מדובר באיש ציבור בתקופה שלפני בחירות ; כאשר מדובר בעובד המושעה מעבודתו ; כאשר מדובר באיש עסקי והעובדה שהוא חשוד בעבירה פוגעת באופ קש ה במיוחד בניהול עסקו . )8(חשש לנזק לניהול המשפט – כאשר השהיית הטיפול עלולה לחבל בניהול המשפט , כגו , כאשר ידוע כי אחד העדי הוא תושב חו2 ומתכוו לשוב לארצו או ישראלי המתכוו לצאת את האר2 לתקופה ממושכת . )9(עניי' ציבורי מיוחד – כאשר קיי עניי ציבורי מיוחד בסיו מהי ר של ההליכי , כגו , כאשר הוחלט להיאבק באופ נמר2 ומופג נגד תופעה פלילית מסוימת , המוגדרת לעתי כ " מכת מדינה " על מנת להביא את הדברי לידיעת הציבור ולהרתיע מ פני המש התופעה . 3.מש הזמ' ממסירת תיק החקירה ועד לקבלת החלטת התובע )א( פרקי זמ לטיפול התביעה– )1(התובע האחראי על החלטה בתיק חקירה יפעל לגיבוש ההחלטה בדבר החשד נגד חשוד מסוי ופתיחה בהליכי פליליי בהקד האפשרי ובמסגרת פרקי הזמ המרביי הקבועי בהנחיה זו , ו הכל בשי לב לסול העדיפויות שנקבע כאמור בסעי! 23לעיל . בקביעת פרקי הזמ המרביי להחלטת תובע הקבועי ב הנחיה זו ישנה רלוונטיות לחומרת ולסוג העבירה , אשר נוכח מורכבות ה מצדיק ה קביעת פרק זמ ארו יותר לש גיבוש ההחלטה בדבר הטיפול בתיק ,5דוגמת עבירות כלכליות מורכבות ועבירות שחיתות . 5בעניי זה ראה לדוגמא דבריו של כב ' השופט זילברג בע "פ290/63 )עאז$ נאש* נ ' מדינת ישראל "פ , ד יח ')2(, 570 ((, המתייחסי אמנ לתקופת ההתיישנות , א ה רלוונטיי ג לענייננו : " סוג עבירות ... ראוי א! הוא ... לת קופת התיישנו ת ארוכה . כוונתי לעבירות המתקראות " עבירות הצווארו  הלב , שעיקר בעיית היא לא בטלת העונש , אלא בגילוי העבירה ... בעבירות כלכליות מוסוות ומסובכות מסוג זה , תקופת האינקובציה , היינו הזמ העובר למ ביצוע העבירה ועד גילויה על ידי התביעה הכללית היא ארוכ ה, וא תקופת התיישנות ה קצרה תהיה , קיימת הסכנה , כי עד שהעבירה תצא לאווי ר העול  היא תמות בהסתר מרוב זקנה והתיישנו ת" וא אמר זאת בלשונו הפיוטית כבוד השופט זילברג בשנת 1963 , קל וחומר בימינו שבו עבירות מסוג זה הפכו מתוחכמות ומורכבות וחובקות עול  פי כמה . הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 5 מתו 8 )2(ככלל , יית תובע החלטתו בעניי תיק חקירה מסוי מוקד ככל האפשר ו לא יאוחר מפרקי זמ : אלו )א( בעבירות מסוג חטא יש לפעול לסיו הטיפול בתיק בתו חצי שנה . )ב( בעבירות מסוג עוו יש לפעול לסיו הטיפול בתיק בתו12 חודשי . )ג( בעבירות מסוג פשע שדינ עד עשר שנות מאסר ובעבירות מיוחדות מסוג עוו , שהוגדרו בנספח להנחיות אלו , יש לפעול לסיו הטיפול בתיק בתו18ח ודשי . )ד( בעבירות מסוג פשע שדינ עשר שנות מאסר ומעלה יש לפעול לסיו הטיפול בתיק בתו 24 חודשי . מניי התקופה יחל ביו קליטת התיק בתביעה ועד לקבלת החלטת התובע בדבר העמדה לדי או סגירת תיק , לפי סעי!62לחוק סדר הדי הפלילי ] נוסח משולב [, התשמ "ב1982 ) להל – חוק סדר הדי הפלילי (. )ב( הארכת מש זמ טיפול התביעה – עילות שאינ נובעות מהתנהלות רשות התביעה הימשכות ההליכי עד להגשת כתב אישו או עד לקבלת החלטה בדבר סגירת התיק אינה בהכרח תוצאה של התנהלות של רשות התביעה . לעתי לא נית לגבש החלטה בתיק מטעמי שאינ תלויי בתביעה . למשל , מקרה בו הוגשה בקשה לשימוע או הוגש ערר על החלטה על סגירת תיק . במקרי אחרי ישנה מניעה אובייקטיבית , חוקית או אחרת , בגינה לא נית לגבש החלטה בדבר הגשת כתב אישו , כגו חסינות או חוסר יכולת לראיי עד מרכזי בגלל היותו מחו2 לישראל או עקב מצבו הרפואי או הנפשי או בשל כ שלא נית לאתרו . בנוס! , יתכנו נימוקי נוספי שבגינ לא עלה בידי תובע להשלי את ההחלטה בתיק תו המועד האמור . להל רשימה של פרקי זמ שלא ימנו במסגרת פרקי הזמ המרביי המנויי בפסקה )א( של סעי! זה יו , יחשבו כמצדיקי את הארכת פרק הזמ האמור בפסקה – בכפו! לחובת הדיווח כמפורט בסעי! . )1( פרק הזמ שבו נבצר מרשות התביעה לגבש החלטה בעניי העמדה לדי לפי סעי! 62 לחוק סדר הדי הפלילי , בשל היותו של החשוד או עד מרכזי מחו2 לישראל , או בשל מצבו הרפואי או הנפשי או בשל כ שלא נית לאתרו . )2(התקופה שממועד הגשת ב קשה לשימוע על פי סעי! 60א לחוק סדר הדי הפלילי ועד למועד האחרו של ההחלטה בשימוע או התקופה שממועד ה הודעה לחשוד על אפשרות הגשת בקשה לשימוע עד למועד האחרו ל קיו השימוע , על פי כל די , ובלבד שפרק הזמ לא יעלה על חצי שנה . וכ ראה לעניי זה הנחיות התובע הכללי באנגליה ש נמנה הטע של עבירה מורכבת , שחקירתה היית ה ממושכת כאחד הטעמי שלא להתחשב בזמ הממוש של החקירה כשיקול בהחלטה א להגיש כתב אישו . הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 6 מתו 8 )3( !תקופה שממועד הגשת ערר לפי סעי64לחוק סדר הדי הפלילי , על החלטה שלא להעמיד לדי ועד לקבלת החלטה בערר , ובלבד שפרק הזמ לא יעלה על שנה . )4(התקופה שבה נמנעה העמדתו של אד לדי בש ל חסינות הנתונה לו על פי כל די . )5(התקופה שממועד הגשת בקשה להשלמת חקירה , לרבות המתנה לתעודת חיסיו ואישור שפיטה של מח " ש או ה לי מכוח חוק עזרה משפטית בי מדינות , התשנ "ח 1998 ,על פי הוראת תובע ל פי סעי!61לחוק סדר הדי הפלילי , ועד ל העברת חומר החקירה בחזרה לתובע לאחר השלמת החקירה .6 )ג( מניי פרק הזמ לטיפול התביעה בתיקי ע מספר חשודי או מספר עבירות במקרי בה קשורי מספר חשודי באו תה פרשייה , הרי שהמסכת העובדתית הנדרשת לבירור רחבה יותר ולפיכ הזמ הנדרש לבירור על  ידי רשויות התביעה מתאר א! הוא , כ ג כאשר עבירות שונות בוצעו על ידי אותו אד . משכ , כאשר נוהלה חקירה נגד מספר חשודי באותו תיק חקירה , בעבירות שונות הקשורות באותה פרשה , או במקרי בה נוהל נגד אותו חשוד חקירה במספר עבירות במסגרת אותו תיק תימנה התקופה למת החלטת התובע לפי פרק הזמ הקבוע ביחס העבירה החמורה יותר באותו תיק . 4.דיווח , פיקוח ובקרה על מש זמ' הטיפול ברשות התביעה רשויות התביעה יפעלו לקיצור מש זמ הטיפול בתיק וגיבוש ההחלטה בדבר העמדה לדי או סגירת התיק , ובכל מקרה תו תקופה ש לא תעלה על פרקי הזמ המרביי הקבועי בהנחיה זו על . מנת לעקוב אחר יישו ההנחיות נקבע מנגנו פיקוח ובקרה , כמפורט להל , המחייב אישור של פרקליט המחוז או של ראש יחידת התביעות או סגנו , בהתאמה בכל מקרה ש ל חריגה מ המועד הקבוע בסעי!3)(א לעיל , וזאת ג א התקיימו התנאי שיכולי הצדיק זאת , כמפורט בסעי!3)(. ב )א( לא קיבל תובע החלטה כאמור תו התקופה האמורה בסעי!3),(א עקב אחת העילות המנויות בסעי! 3),(ב יתעד התובע עובדה זו בכתב תו פירוט הסיבות לכ , ויעביר הדיווח ל פרקליט המחוז , לראש יחידת התביעות או סגנו , לפי העניי , סמו לתו המועד האמור בסעי! 3)(. א כ ידווח התובע על התקדמות הטיפול בתיק אחת ל6 חודשי עד לקבלת החלטה בתיק , ויפעל בעניי זה על פי הנחיית פרקליט המחוז , ראש יחידת התביעות או סגנו , לפי העניי . )ב( לא קיבל תובע החלטה כאמור תו התקופה האמורה בפסקה3)(א מטעמי אחרי מאלה המנויי בסעי! 3),(ב יפרט בכתב סמו לתו התקופה האמורה בסעי! 3)(א את הסיבות לעיכוב וידווח על כ לפרקליט המחוז , לראש יחידת התביעות או לסגנו , לפי העניי . מצא פרקליט המחוז , ראש יחידת התביעות או סגנו , לפי העניי , כי קיימי טעמי מיוחדי אחרי המצדיקי הארכת התקופה האמורה בפסקה 3),(א לרבות בשל סוג העבירה הנחקרת ונסיבות ביצועה , מורכבות התיק היק! חומר הראיות שנאס! בו וכיוצא באלה , רשאי הוא לאשר הארכת התקופה כאמור בסעי! קט )ג( שלהל . 6תקופה זו נמנית במסגרת מש זמ החקירה . הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 7 מתו 8 לא הועבר התיק מהפרקליטו ת לטיפול התביעה המשטרתית בתו פרק זמ של שבועיי ממועד קבלת התיק בפרקליטות , רשאי ראש יחידת התביעות או סגנו , לפי העניי , להביא זאת בחשבו במסגרת שיקוליו להארכת התקופה . )ג( פרקליט המחוז , ראש יחידת התביעות או סגנו , לפי העניי , רשאי , בנסיבות כאמור בסעיפי קטני )א( ,(ב) או לאשר הארכת התקופה האמורה בסעי! 3),(א בתקופה נוספת שלא תעלה על 6חודשי לכל היותר , ורשאי הוא , באישור היוע2 המשפטי לממשלה , לשוב ו להארי את התקופה לתקופ ות נוספ ו ת של6 חודשי נוספי כל אחת , בכל פע . )ד( פרקליט המחוז או ראש יחידת התביעות או סגנו , שדווח ל ו על הארכת תקופה עקב העילות האמורות בסעי!3)(א או שאישר את הארכת התקופה כאמור בסעי! זה , ינהל מעקב שוט! אחר קבלת ההחלטה בתיק , על מנת להבטיח השלמת הטיפול בתיק תו פרק הזמ הקצר ביותר האפשרי . )ה( בכל מקרה של סטייה מהוראות הנחיה זו לעניי מועדי הגשת כתב אישו או ל עניי דיווח על מועדי , ישקול פרקליט המחוז או ראש יחידת התביעות , לפי העניי , מה הצעדי שנדרש לנקוט בעניי זה , לרבות צעדי הנדרשי למניעת הישנות סטייה כאמור . )ו( פרקליט המחוז או ראש יחידת התביעות , לפי העניי , יגיש מידי שנה די וחשבו ליוע2 המשפטי לממשלה , על איש ורי להארכת תקופת מש התקופה בהתא להוראות סעי! זה , הנימוקי לאישורי אלו והפעולות שננקטו לצור קבלת החלטה בתיק בהקד , סטייה מהמועדי האמורי בהנחיה זו , א היתה , ופעולות שננקטו על ידו במקרי של סטייה מהמועדי האמורי בהנחיה זו . )ז( היוע2 המשפטי לממשלה רשאי לאצ ול את הסמכות להארכת המועדי כאמור בהנחיה זו לפרקליט המדינה או למשנהו , או לראש יחידת התביעות או סגנו . ב כדי לאפשר למערכות השונות להיער כנדרש ליישו האמור , תיכנס ההנחיה לתוק! שנה מיו פרסומה . הנחיות היוע המשפטי לממשלה הנחיה מס ' 4.1202 עמוד 8 מתו 8 נספח א – ' עבירות עוו' מיוחדות )1( עבירות לפי סעיפי278 , 279 , 284 , 285 , 295 )ב1 )( 1(, 304 , 418 , 419 , 420 , 421 , 424א,425 , 439 ,ו440 לחוק העונשי , התשל "ז1977 7 ) להל – חוק העונשי (, עבירות לפי סעיפי384 ו 452 לחוק העונשי – א הדבר הנגנב או ההיזק , לפי העניי , הוא בשווי העולה על10,000 שקלי חדשי , וכ שיבוש מהלכי משפט לפ י סעי!244 לחוק העונשי בעבירות מסוג פשע או בעבירות המנויות בתוספת זו , או סיוע או קשירת קשר לביצוע עבירות כאמור , לפי סעיפי31 או499 לחוק העונשי ; )2(עבירות לפי ס עי! 47 )א( לחוק ההגבלי העסקיי , התשמ "ח1988 , 8  וכ עביר ה!לפי סעי 48 לחוק האמור שנעברה בקשר לעבי רה לפי סעי! 47 )א( ל אותו חוק ; )3( עבירות לפי סעיפי52 ד ו53 )א( ו)ב( לחוק ניירות ער , התשכ "ח1968 ; 9 )4( !עבירות לפי סעי39 )א( ו)ב( לחוק הסדרת העיסוק בייעו2 השקעות ובניהול תיקי השקעות , התשנ "ה1995 ; 10 )5( !עבירות לפי סעי124 לחוק השקעות משותפות בנאמנות , התשנ "ד1994 ; 11 )6( !עבירה לפי סעי64לפקודת התעבורה ; 12 )7( עבירות לפי סעיפי211 )א( ו212 )א( לפקודת המכס ; 13 )8( !עבירות לפי סעי124 לחוק הבחירות לכנסת ] נוסח משולב [, התשכ "ט1969 ; 14 )9( !עבירות לפי סעי90לחוק הרשויות המקומיות ) בחירות (, התשכ "ה1965 . 15 7ס" ח התשל ' עמ ,ז"226 . 8ס" ח התשמ ' עמ ,ח"128 . 9ס" ח התשכ ' עמ ,ח"234 . 10ס"ח התשנ ' עמ ,ה"416 . 11ס" ח התשנ ' עמ ,ד"308 . 12דיני מדינת ישראל , נוסח חדש7,' עמ173 . 13דיני מדינת ישראל , נוסח חדש3,' עמ39 . 14ס" ח התשכ ' עמ ,ט"103 . 15ס" ח התשכ ' עמ ,ה"248 .