הצעת חוק לדיון מוקדם
2234102 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
6178/25/ פ
,(הצעת חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות( )הוראת שעה( )הארכת מועד לבקשת קבלת מימון
2025–התשפ"ו
– בחוק זה
)א(.1
הארכת מועד
לבקשת קבלת
מימון – הוראת
שעה
–"חוק מימון בחירות" – חוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג
;11993
ימים, שתחילתה ביום תחילתו של חוק60 "התקופה הקובעת" – תקופה של
זה )בחוק זה – יום התחילה(.
סיעה, רשימה, מועמד לראש מועצה אזורית או מועמד בבחירות
)ב(
לחוק מימון בחירות, לגבי7 מיוחדות לראש רשות הזכאים למימון לפי סעיף
(2024 בפברואר27) בחירות שהתקיימו בתקופה שמיום י"ח באדר א' התשפ"ד
לחוק מימון12 או11 עד יום התחילה, ולא מסרו במועד הודעה לפי סעיפים
בחירות, לפי העניין, רשאים בתוך התקופה הקובעת למסור לשר הפנים הודעה
כאמור.
,(מסרו הסיעה, הרשימה או המועמד הודעה כאמור בסעיף קטן )ב
)ג(
ישולם סכום המימון רק אם הגישו למבקר המדינה חשבונות ודין וחשבון
לחוק מימון בחירות.22 כספי, בהתאם להוראות סעיף
מסכום המימון ישולם, בכפוף להוראות סעיף85% סכום בשווי של
)ד(
( לחוק מימון בחירות, מיד עם הגשת ההודעה לשר הפנים.1)()ב7
.146 ' ס"ח התשנ"ג, עמ1
2
מסכום המימון ישולם, בכפוף להוראות15% סכום בשווי של עד יתרת
)ה(
)ג( עד )ה( לחוק מימון בחירות.23 סעיף
.הוראות חוק מימון בחירות יחולו לעניין חוק זה ככל שלא שונו בו
)ו(
ד ב ר י ה ס ב ר
( התקיימו בחירות לרשויות המקומיות במדינת2024 בפברואר27) ביום י"ח באדר א' התשפ"ד
ישראל. הבחירות התקיימו במועד זה לאחר שנדחו במספר חודשים, בשל מלחמת חרבות ברזל שפרצה
(. הבחירות התקיימו בעיצומה של המלחמה וחרף העובדה 2023 באוקטובר7) ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
שמועמדים רבים שהו באותה עת בשירות מילואים או תרמו למאמץ המלחמתי בדרכים אחרות. עקב כך,
חלק מהמועמדים לרשויות המקומיות לא הספיקו לבקש ולקבל מימון להוצאותיהם בתקופת הבחירות
)להלן – חוק המימון(.1993–במועד הקבוע לכך בחוק הרשויות המקומיות )מימון בחירות(, התשנ"ג
(, פורסמה הוראת שעה לחוק הרשויות המקומיות )מימון2024 ביוני27) ביום כ"א בסיוון התשפ"ד
ימים 30 )להלן – הוראת השעה(, אשר העניקה תקופה נוספת של2024–בחירות( )הוראת שעה(, התשפ''ד
לחוק המימון )להלן – חלון הזמנים הנוסף וההודעה(. אלא שבפועל, 12 או11 להגשת ההודעה לפי סעיפים
בשל היארכות מלחמת חרבות ברזל וגיוס המילואים הנרחב, חלק מהמועמדים לרשויות המקומיות לא
הספיקו להתוודע להוראת השעה ולחלון הזמנים הנוסף, ובהתאם – גם לא הספיקו להגיש את ההודעה
בתקופת חלון הזמנים הנוסף.
על כן, מוצע לקבוע כהוראת שעה כי שר הפנים יהא רשאי לקבל הודעה מסיעה, רשימה, מועמד לראש
א בחוק 12- ו12 ,11 מועצה אזורית או מועמד בבחירות מיוחדות לראש רשות בהתאם לאמור בסעיפים
המימון, גם אם זו הוגשה באיחור ולא במסגרת לוחות הזמנים הקבועים בחוק המימון או בחלון הזמנים
הנוסף, אם הוא סבור כי מן הצדק לעשות כן. וזאת, ביחס למועמדים לבחירות שהתקיימו ביום י"ח באדר
( בלבד, ובכפוף לכך כי המועמדים יעמדו ביתר הוראות חוק המימון. 2024 בפברואר27) א' התשפ"ד
יצוין, כי תכליתה של הוראת השעה המוצעת מוצאת שורשיה בצידוק מיוחד וחריג במינו – הקושי
המשמעותי שחוו מועמדים בבחירות לרשויות המקומיות שהתקיימו ביום י"ח באדר א' התשפ"ד, לעמוד
א בחוק המימון, 12- ו12 ,11 בלוחות הזמנים שנקבעו בדין להגשת ההודעה בהתאם לאמור בסעיפים
וזאת, בשל גיוס המילואים הנרחב כאמור שמנע ממועמדים להתוודע לחלון הזמנים הנוסף ולהגיש את
ההודעה בזמן, כך שיוכלו לקבל מימון להוצאותיהם בתקופת הבחירות.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים
(.4593/25/השכל )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.10.2025) כ"ח בתשרי התשפ"ו