הצעת חוק לדיון מוקדם
2235093 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מירב כהן
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6197/25/ פ
–גוריון לדחייה ופטור משירות מטעמי לימודי דת(, התשפ"ו-הצעת חוק שירות ביטחון )תיקון – מתווה בן
2025
,( )להלן – החוק העיקרי11986–בחוק שירות ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
, אחרי ההגדרה "ועדה רפואית" יבוא:1 בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
""ועדת פטור משירות" – ועדת פטור מחובת שירות ביטחון מטעמי לימודי
ב)ב(;".36 דת, שהוקמה לפי סעיף
:א לחוק העיקרי יבוא36 אחרי סעיף.2
ב36 הוספת סעיף
בסעיף זה, "תלמיד דת עילוי" – תלמיד
)א(
המצטיין הצטיינות יתרה בלימודי דת, ואשר הוכר
ככזה על ידי ועדת פטור משירות, והלומד באופן
שעות בשבוע, למעט45-סדיר ובהיקף שלא יפחת מ
בתקופות חופשה שיקבע שר הביטחון.
.ב36
"פטור ודחיית
שירות מטעמי
לימודי דת
שר הביטחון יקים ועדת פטור מחובת
)ב(
שירות ביטחון מטעמי לימודי דת שאלה חבריה:
;עובד משרד הביטחון
(1)
;עובד משרד החינוך
(2)
;נציג איגוד ישיבות ההסדר
(3)
;נציג ועד הישיבות בארץ ישראל
(4)
.נציג ציבור
(5)
הוועדה תקבע מי יוכר כתלמיד דת עילוי
)ג(
ותמליץ על הענקת פטורים ודחיות שירות, בהתאם
למכסה האמורה בסעיף קטן )ז(.
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ1
2
שר הביטחון רשאי לדחות שירות או לפטור
)ד(
משירות, מיועד לשירות ביטחון, אם יש טעם
מיוחד במניעת הפסקת רציפות לימודי הדת אותם
הוא לומד וזאת על פי המלצת ועדת הפטור
משירות; פטור או דחיה כאמור יינתנו לתלמידי דת
עילויים שתורתם אומנותם.
מיועד לשירות ביטחון שקיבל פטור או
)ה(
דחיית שירות כאמור בסעיף זה ונמצא כי אינו
.13 עומד בתנאי הפטור, יחולו עליו הוראות סעיף
,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה תפרסם
)ו(
מדי שנה, נתונים אודות היקף האוכלוסייה
היהודית במדינה, כהגדרתה בפרסומי הלשכה.
מספר הפטורים משירות ביטחון או דחיות
)ז(
השירות שיינתנו לפי סעיף זה מטעמי לימודי דת
מהאוכלוסייה היהודית0.07% לא יעלה על
במדינה, כפי שנקבע בפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה כאמור בסעיף קטן )ו(, ביחס לשנה
הקודמת."
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת חוק זו היא קידום השוויון בחובת השירות הצבאי, מתוך הכרה בחשיבות התרומה
למדינה ובערבות ההדדית כערכי יסוד בחברה הישראלית.
( הודיע ראש המטה הארצי של ארגון ההגנה )הרמ"א( כי1948 במרץ9) ביום כ"ח באדר א' התש"ח
"נתקבלה החלטה כי בני הישיבות, לפי רשימות מאושרות, פטורים משירות בצבא. לתלמידים המסוגלים
יינתן אימון להגנה עצמית במקום תלמודם". עוד נקבע שם כי "החלטה זו כוחה יפה למשך שנת תש"ח
גוריון, הסדר - קיבל ראש הממשלה ושר הביטחון, דוד בן1949 ובסוף השנה תבחן הבעיה מחדש". בשנת
אשר עוגן בתקנה זמנית למתן דחיית שירות בצה"ל למספר קטן של בחורי ישיבה בתנאי שיקדישו את כל
בחורי 400-זמנם ללימוד תורה ולא לכל עיסוק אחר, אף לא חינוכי או התנדבותי. בהסדר זה נכללו כ
אחוזים מכלל אוכלוסיית 0.07 תושבים יהודים שחיו אז במדינה, דהיינו600,000-ישיבות ביחס ל
היהודים במדינה. הסדר זה אשר החל כמענה אישי וללא כל חקיקה לבקשה של הרב יצחק מאיר לוין,
גוריון לשחרור בחורי ישיבה מחובת השירות הסדיר.-אשר שימש כשר הסעד, הוכר כמתווה בן
נכון להיום, רוב מוחלט, העומד על עשרות אלפים, של בני ישיבות ואברכים, אינם מתגייסים לשירות
צבאי, כך שמשימת שירות המדינה בצבא לא מתחלקת באופן שוויוני בין קבוצות האוכלוסייה השונות.
זירתית.-זאת בניגוד לפסיקת בג"ץ. מציאות זו קשה במיוחד בתקופה של מלחמה ממושכת ורב
3
גוריון אשר בבסיסו כל-לאור כל האמור לעיל, מוצע לקבוע בחוק הסדר אשר יבוסס על מתווה בן
אזרחי המדינה חייבים בשירות ביטחון, למעט מספר מועט של תלמידי דת יהודים המוגדרים כעילויים
בדתם ש"תורתם אומנותם". ההסדר המוצע מכיר בחשיבות לימודי הדת ועל כן בא לקבוע באופן שוויוני
אפשרות לדחייה או פטור משירות לאותם אלה אשר מוגדרים כעילויים בדתם וזאת על פי המלצת ועדה
ייעודית שתבחן בקשות לדחייה או פטור משירות.
לפי ההסדר המוצע, שר הביטחון יוכל לפטור משירות ביטחון תלמידים עילויים במספר שלא יעלה
מגודל האוכלוסייה היהודית, בהתאם לפרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, וזאת 0.07% בשנה על
ברוח ההסדר ההיסטורי שפורט לעיל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.10.2025) כ"ח בתשרי התשפ"ו