הצעת חוק לדיון מוקדם
2235127 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6209/25/פ
2025–הצעת חוק לעידוד הסעות שיתופיות )תיקוני חקיקה(, התשפ"ו
– 1בפקודת התעבורה .1
תיקון פקודת
התעבורה
:, אחרי ההגדרה "נהג חדש צעיר" יבוא1 בסעיף (1)
,ב לתקנות התעבורה84 ""הסעה שיתופית" – כמשמעותה בתקנה
;";21961–התשכ"א
:א( יבוא23) , אחרי פסקה70 בסעיף(2)
הוראות לעניין הסעת נוסעים בשכר, בתמורה או באופן
ב( 23)"
.";אחר שאינו למטרות רווח, ולעניין הסעה שיתופית
– 3בפקודת מס הכנסה.2
תיקון פקודת מס
הכנסה
:( יבוא30) , אחרי פסקה9 בסעיף
(1)
( תשלומי השתתפות בעלות הסעה שיתופית בהתאם להוראות לפי31)"
;".ב( לפקודת התעבורה23)70 סעיף
:( יבוא17) , אחרי פסקה32 בסעיף
(2)
( תשלומים ששולמו על ידי נוסע בהסעה שיתופית שבוצעה18)"
".ב( לפקודת התעבורה23)70 בהתאם להוראות לפי סעיף
:( יבוא19) )א(, אחרי פסקה30 , בסעיף41975–בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו.3 תיקון חוק מס ערך
מוסף
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.1425 ' ק"ת התשכ"א, עמ2
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
.52 ' ס"ח התשל"ו, עמ4
2
(ב23)70 ( השתתפות בעלות הסעה שיתופית בהתאם להוראות לפי סעיף20)"
".לפקודת התעבורה
)א(, אחרי350 , בסעיף51995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
( יבוא: 9) פסקה
.4 תיקון חוק הביטוח
הלאומי
(ב23)70 ( השתתפות בעלות הסעה שיתופית בהתאם להוראות לפי סעיף10)"
".לפקודת התעבורה
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת חוק זו היא לאפשר ולעודד הסעות שיתופיות ברכב פרטי שלא למטרת רווח, בהן
משתתפים הנהג והנוסעים בעלות הנסיעה.
הסעות שיתופיות נחשבות לאפשרות תחבורה מקובלת כיום בעולם, באמצעותן נהגים ונוסעים
יומיות מהבית -מסייעים האחד לשני להפחית את עלויות הנסיעה ובעיקר את הוצאות הנסיעה היום
לעבודה ובחזרה. לצד הערך החברתי–צרכני של ההסעות השיתופיות, יש להן תרומה רבה להקטנת העומס
בכבישים, הפחתת ההוצאה הפרטית והלאומית על דלק וצמצום זיהום אוויר.
התיקון המוצע נועד לתמרץ נהגים ונוסעים לבחור במסלול ההסעות השיתופיות על ידי תיקוני
חקיקה. ראשית, מוצע לתקן את פקודת התעבורה ולהסמיך את שר התחבורה והבטיחות בדרכים להתקין
. כמו כן, מוצע 1961–תקנות לעניין הסעות השיתופיות, בהתאם להגדרתן בתקנות התעבורה, התשכ"א
לבצע תיקוני חקיקה נוספים, שיאפשרו הכרה בתשלום עבור הסעות שיתופיות כהכנסה מוכרת לצורכי
מס.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת מרב מיכאלי ומירב
(.4184/20/בן ארי )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי
24) ; הוסרה מסדר היום ביום י"ד בתמוז התשפ"א243/24/; פ2323/23/חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ
((.2021 ביוני
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת243/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.10.2025) כ"ח בתשרי התשפ"ו
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ5