הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2235294
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר
______________________________________________
פ/6213/25
הצעת חוק בתי קברות צבאיים (תיקון – ועדת חריגים להכרה בזכאות לקבורה צבאית), התשפ"ו–2025
דברי הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים לעלייה מדאיגה במקרי התאבדות בקרב חיילי צבא הגנה לישראל, בסדיר ובמילואים. החשיפה למצבי לחימה קשים והשירות הצבאי האינטנסיבי מובילים חיילים להתמודדות נפשית מורכבת ומשפיעים באופן ישיר על בריאותם הנפשית. פעמים רבות, מצבי הלחימה הקשים מובילים להתפתחות של הפרעות פוסט–טראומטיות חמורות. במקרים רבים, התסמינים ומצבי המשבר מתפתחים ומתגלים רק לאחר סיום השירות הצבאי ולא במהלכו, מה שיוצר פער בזכאות לקבורה בבית קברות צבאי.
חוק בתי קברות צבאיים, התש"י– 1950 (להלן – החוק), אינו מכיר בחיילים שהתאבדו עקב שירותם הצבאי ולא במהלכו, כמי שזכאים לקבורה בבית קברות צבאי. מצב זה פוגע קשות בחיילים ובמשפחות השכולות, ואינו משקף את האחריות המוסרית והלאומית כלפי אלו שנפגעו נפשית כתוצאה משירותם למדינה, כפי שהחוק אמור לייצג.
לאור האמור, מוצע להקים ועדת חריגים שתוכל להכיר בחייל שמותו נגרם עקב שירותו הצבאי, גם אם המוות לא אירע במהלך השירות הפעיל, כל עוד מוכח שיש קשר ישיר בין האירועים. נוסף לכך, מוצע להעניק לשר הביטחון סמכות לקבוע את הרכב הוועדה, את דרכי פעולתה ואת אמות המידה להמלצותיה. הוועדה תבחן במקרים המתאימים את הקשר הסיבתי בין השירות הצבאי לבין נסיבות המוות, תוך התחשבות בממצאים רפואיים ונפשיים.
מטרת החוק המוצע היא להבטיח את הכבוד הראוי לחיילים שמתו כתוצאה מפגיעה נפשית שנגרמה עקב שירותם, ובנוסף, לתמוך במשפחות השכולות ולהעניק להם את המעטפת הראויה בדבר קבורה בבית קברות צבאי.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתשרי התשפ"ו (20.10.2025)
הוספת סעיף 4ט1 1. בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, אחרי סעיף 4ט יבוא: בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, אחרי סעיף 4ט יבוא: בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, אחרי סעיף 4ט יבוא: בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, אחרי סעיף 4ט יבוא: בחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–1950, אחרי סעיף 4ט יבוא:
"הקמת ועדת חריגים להכרה בזכאות לקבורה בבית קברות צבאי "הקמת ועדת חריגים להכרה בזכאות לקבורה בבית קברות צבאי "הקמת ועדת חריגים להכרה בזכאות לקבורה בבית קברות צבאי 4ט1. (א) שר הביטחון יקים ועדה שתהיה מוסמכת להמליץ במקרים חריגים, על אדם שראוי שייקבר בבית קברות צבאי אף אם לא נתקיימו בו התנאים האמורים בסעיפים 4, 4ו, 4ז או 4ח, ובלבד שהוכח בפניה כי מותו נגרם עקב שירותו הצבאי או שירותו בכוחות הביטחון, כאמור בסעיף 4ו, וכי לא מתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 4י.
(ב) שר הביטחון יקבע את הרכב הוועדה כאמור בסעיף קטן (א), את דרכי פעולתה ואת אמות המידה להמלצת הוועדה לפי אותו סעיף קטן."