הצעת חוק לדיון מוקדם
2235110 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
מרב מיכאלי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6173/25/ פ
2025–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – דמי פגיעה לעובד עצמאי(, התשפ"ו
)ב(, פסקה94 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
( – תימחק.2)
.1
94 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
, מבוטח שנפגע בעבודה ואינו מסוגל לעבודה1995–לפי חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
ימים לכל היותר.91 עקב פגיעתו, זכאי לדמי פגיעה בתקופה בה לא עבד ועד
משכר העבודה הרגיל של העובד טרם הפגיעה, ואמורים לפצות75% דמי הפגיעה מחושבים, ככלל, לפי
את העובד עבור אובדן ההכנסה בתקופה שבה אינו מסוגל לעבוד.
לעומת העובד השכיר שכאמור יפוצה בעד ימי הפגיעה, במקרה של עובד עצמאי הוא אינו זכאי לכל
הימים הראשונים שבעדם זכאי הנפגע לדמי פגיעה, 12 פיצוי בעד תקופת הזכאות הראשונה, שהם
ואילך. 13-ולמעשה מתחיל לקבל תשלום מהיום ה
מדובר בהפליה בלתי סבירה והרת גורל עבור עצמאים רבים, שבמקרה של פגיעה מוצאים עצמם ללא
כל רשת ביטחון כלכלי. לא אחת אובדן הכנסתו של עצמאי בעל עסק קטן, אף לתקופה קצרה, עלול לערער
את יציבות העסק ולהביא לסגירתו.
לעומת העובד השכיר שיכול למצות ימי מחלה, ימי חופשה ועוד, לעובד העצמאי אין כל חלופה לאובדן
ההשתכרות. מאחר שקיימת חשיבות רבה בחיזוק העסקים הקטנים והבינוניים, יש לתקן עיוות זה.
הימים הראשונים.12-(, המחריג תשלום לעובדים העצמאים ב2)()ב94 לפיכך, מוצע לבטל את סעיף
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש, על שולחן הכנסת העשרים וארבע
ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת
(. 573/25/; פ1640/24/; פ769/23/)פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי הכנסת
( ועל ידי חברת הכנסת טלי 3382/20/(, על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת )פ2502/20/)פ
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
(, על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי4630/20/פלוסקוב )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי 369/21/( ועל ידי חבר הכנסת רועי פולקמן )פ218/21/הכנסת )פ
(, על 226/22/(, על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ27/22/חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי הכנסת )פ
( ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת 471/22/ידי חבר הכנסת איציק שמולי )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת עפר שלח וקבוצת חברי הכנסת 1117/22/)פ
(, על 657/23/(, על ידי חבר הכנסת איציק שמולי )פ290/23/(, על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ98/23/)פ
(, על ידי 732/23/(, על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב )פ658/23/ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון )פ
(, על ידי חבר הכנסת עפר שלח 2404/23/; פ1852/23/חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי 2540/23/( ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ2403/23/)פ
(, על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת חברי הכנסת 1352/24) חברת הכנסת מרב מיכאלי
(, על ידי חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן 1524/24/(, על ידי חבר הכנסת איתן גינזבורג )פ1393/24/)פ
( ועל שולחן הכנסת 2413/24/( ועל ידי חבר הכנסת יצחק פינדרוס )פ2059/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(, על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי 572/25/העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן )פ
(, על ידי חבר הכנסת ואליד 1612/25/(, על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק )פ1611/25/ביטון )פ
(, על ידי חברת הכנסת אימאן 2150/25/(, על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי )פ2149/25/אלהואשלה )פ
(. 2893/25/( ועל ידי חבר הכנסת יונתן מישרקי )פ2653/25/ח'טיב יאסין וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(20.10.2025) כ"ח בתשרי התשפ"ו