הצעת חוק לדיון מוקדם
2235745 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
איתן גינזבורג
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
6230/25/ פ
2025–הצעת חוק אסדרת שוק הקנאביס לצריכה עצמית, התשפ"ו
פרק א': מטרה
מטרת חוק זה היא להסדיר את הגידול, הייבוא, הייצוא, העיבוד, השיווק
וצריכת הקנאביס במדינת ישראל.
.1מטרה
פרק ב': פרשנות
– בחוק זה.2הגדרות
"בית אריזה מורשה" – מקום המחזיק בהיתר על פי חוק זה שבו הקנאביס
מעובד, מיובש ונארז באריזות סגורות;
"זני קנאביס תעשייתי" – זרעי זנים אשר הוכרו על ידי המנהל החקלאי או על
פי תקינה אחרת בארה"ב, קנדה, סין, האיחוד האירופי או אחת
ממדינותיו, כזרעים אשר מבחינה מדעית, אם יגדלו בשדה פתוח, צפוי
בפרח של הצמח אשר ייצא מאותם הזרעים יהיה נמוךTHCששיעור ה־
; 0.3%מ־
"חנות ממכר ייעודית" — עסק המחזיק בהיתר על פי חוק זה המוכר או מציע
למכירה קנאביס;
;"יבואן מורשה" – מי שקיבל רישיון לייבוא קנאביס לפי הוראות חוק זה
;"מגדל מורשה" — מי שקיבל היתר לגידול קנאביס לפי הוראות חוק זה
,"מטלטל קנאביס מורשה" – חברת אבטחה או רכב המאובטח על ידה
העוסקים בהובלה ושינוע של הקנאביס;
;"מכירה" — מסירה לאחר בתמורה כספית ישירה בעבור המוצר
"המנהל החקלאי" – המנהל הכללי של משרד החקלאות וביטחון המזון או מי
שהוא הסמיך לעניין זה;
"המנהל הרפואי" – המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיך
לעניין זה;
2
"מפעל מורשה" – מקום המחזיק בהיתר על פי חוק זה שבו מעבדים קנאביס
או משלבים אותו למטרת מכירה עם מוצרים נוספים לכדי מוצר שאינו
הפרח היבש;
;11973–"הפקודה" – פקודת הסמים המסוכנים ]נוסח חדש[, התשל"ג
( וכל חלק ממנו, למעט קנאביסCannabis) "קנאביס" – כל צמח מסוג קנאביס
תעשייתי וקנאביס רפואי כהגדרתם בחוק זה;
"קנאביס רפואי" – קנאביס אשר מיוצר בהתאם לסטנדרטים רפואיים שקבע
המנהל הרפואי;
THC"קנאביס תעשייתי" – כל חלק או תוצר מצמח הקנאביס אשר שיעור ה־
וכמו כן זרעי זני קנאביס תעשייתי, הצמח הגדל מזני0.3%שבו נמוך מ־
קנאביס תעשייתי וכל תוצר מצמח זה;
."תעודת יושר" – אישור ממשטרת ישראל המעיד על היעדר רישום פלילי
פרק ג': פעולות בקנאביס ובמוצריו
אדם לא יגדל, ייבא, יחזיק, ימכור סיטונאית או קמעונאית, או יטלטל
)א(
קנאביס, אלא בהתאם לרישיון או להיתר לפי חוק זה.
.3
איסור ביצוע
פעולות בקנאביס
ללא היתר
מי שאין לו רישיון או היתר כאמור לפי חוק זה והוא מבצע אחת
)ב(
מהפעולות המפורטות להלן, דינו – מאסר שנתיים או קנס בסכום הקבוע
)להלן – חוק העונשין(:21977–( לחוק העונשין, התשל"ז3)()א61 בסעיף
;מגדל קנאביס בהיקף הגדול משני שתילים
( 1)
מכניס קנאביס מחוץ לגבולות מדינת ישראל לתוך גבולות
(2)
;המדינה, בכל דרך
,מוציא קנאביס אל מחוץ לגבולות מדינת ישראל מתוך גבולותיה
(3)
;בכל דרך
;אורז או מעבד קנאביס
(4)
מוכר או מציע קנאביס למכירה לציבור או מחזיק קנאביס
(5)
;למטרות אלה
. גרם קנאביס50 מטלטל מעל
(6)
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2
3
פרק ד': גידול קנאביס
המנהל החקלאי רשאי לקבוע כללים לגידול קנאביס, העוסקים במניעת
שאריות חומרי הדברה בקנאביס וכן לקבוע דרכי הבטחת העמידה בכללים
אלה )להלן – כללי הגידול(; עד לקביעת כללי גידול כאמור לעניין חומרי
הדברה, יעמוד המגדל בהוראות שימוש בחומרי הדברה ובחומרים רעילים
המפורסמות על ידי המשרד להגנת הסביבה ומשרד החקלאות וביטחון המזון.
.4כללי גידול קנאביס
היתר לגידול קנאביס, בין בשטח פתוח ובין בדרך אחרת, יינתן על ידי המנהל
החקלאי למבקש, בהתקיים התנאים האלה:
.5
תנאים לקבלת
היתר לגידול
קנאביס
המצאת תעודת יושר של המבקש; היה המבקש תאגיד – תומצא תעודה
(1)
; ממניות התאגיד5% כאמור לגבי כל אחד מבעלי התאגיד אשר בבעלותו מעל
;מיקום שדה הגידול ידווח מראש ויהיה בשטח חקלאי
(2)
; מטר2.5 השדה יהיה מגודר בגדרות אטומות בגובה
(3)
;השטח יאובטח על ידי חברת אבטחה
(4)
שטח השדה יתועד בכל שעות היממה באמצעות מערך וידאו
(5)
;שהצילומים בו יישמרו לתקופה של שלושה חודשים לפחות
.התחייבות המבקש לעמידה בכללי הגידול
(6)
זיהו המגדל המורשה או חברת האבטחה פריצה לשדה הגידול או גנבה של
קנאביס, ידווחו על כך מיידית למשטרת ישראל, ויספקו לה את התיעוד
המצולם שברשותם.
.6
חובת דיווח
ומסירת תיעוד על
פריצה לשדה גידול
מצא המנהל החקלאי כי קנאביס גודל שלא בהתאם לכללי הגידול והדבר
מהווה סכנה לבריאות הציבור – יהא רשאי להורות על החרמה או על השמדת
התוצרת, ביטול היתר הגידול או קנס, הכול בהתאם לשיקול דעתו ובהתאם
; המנהל החקלאי יהא רשאי לקבוע4 לכללי הגידול שנקבעו לפי הוראות סעיף
כללים להבטחת השמדת התוצרת.
.7
קנאביס שגודל
שלא בהתאם לכללי
הגידול
מגדל מורשה יעביר או ימכור קנאביס אך ורק באמצעות מטלטל קנאביס
מורשה לבית אריזה מורשה או מפעל מורשה בלבד.
.8 העברה ומכירה של
קנאביס על ידי
המגדל
.מגדל מורשה יהא רשאי לייבא זרעי קנאביס בעצמו או באמצעות אחרים.9
היתר למגדל
מורשה לייבא
קנאביס
4
פרק ה': ייבוא קנאביס
המנהל החקלאי רשאי לקבוע כללים לייבוא קנאביס לישראל העוסקים
במניעת שאריות חומרי הדברה בקנאביס וכן לקבוע דרכי הבטחת העמידה
בכללים )להלן – כללי הייבוא(; קנאביס שאושר על פי תקן למניעת שאריות
חומרי הדברה בקנאביס של ארצות הברית או אחת ממדינותיה, קנדה,
האיחוד האירופי או אחת ממדינותיו, יראו בו כעומד בכללי הייבוא.
.10כללי ייבוא קנאביס
רישיון לייבוא קנאביס יינתן על ידי המנהל החקלאי בתנאי שיוכח כי
הקנאביס המיובא עומד בכללי הייבוא וכן שתומצא תעודת יושר של המבקש;
היה המבקש תאגיד – תומצא תעודה כאמור לגבי כל אחד מבעלי התאגיד אשר
ממניות התאגיד.5% בבעלותו מעל
.11
תנאים לרישיון
ייבוא
רשויות המכס לא ישחררו קנאביס שיובא לישראל, אלא אם כן קיבלו לידם
רישיון ייבוא מטעם המנהל החקלאי.
.12 חובת הצגת רישיון
ייבוא לשחרור
קנאביס ממכס
ימים מכניסת הקנאביס לנמל14 לא הוצג רישיון ייבוא לרשויות המכס בתוך
– יוחרם הקנאביס ויועבר להשמדה; המנהל החקלאי יהא רשאי לקבוע כללים
להבטחת השמדת הקנאביס כאמור.
.13
החרמת קנאביס
שיובא ללא רישיון
ייבוא
יבואן מורשה יעביר או ימכור קנאביס אך ורק לבית אריזה מורשה, למפעל
מורשה או לחנות ממכר ייעודית; העברה או מכירה כאמור תיעשה באמצעות
מטלטל קנאביס מורשה בלבד.
.14 העברה או מכירה
של קנאביס על ידי
יבואן מורשה
פרק ו': בית אריזה לקנאביס
המנהל החקלאי רשאי לקבוע כללים לאריזת קנאביס העוסקים במניעת
שאריות חומרי הדברה בקנאביס, ובמניעת נזקים בריאותיים ולקבוע דרכי
הבטחת העמידה בכללים )להלן – כללי בתי אריזה(; עד לקביעת כללי בית
אריזה כאמור, בית האריזה יעמוד בהוראות שימוש בחומרי הדברה ובחומרים
רעילים המפורסמים על ידי המשרד להגנת הסביבה ומשרד החקלאות וביטחון
המזון.
.15כללי בתי אריזה
היתר לבית אריזה לקנאביס יינתן על ידי המנהל החקלאי למבקש, בהתקיים
התנאים האלה:
.16
תנאים לקבלת
היתר לבית אריזה
המצאת תעודת יושר של המבקש; היה המבקש תאגיד – תומצא תעודה
(1)
; ממניות התאגיד5% כאמור לגבי כל אחד מבעלי התאגיד אשר בבעלותו מעל
;מיקום בית האריזה ידווח מראש ויהיה במבנה סגור בארבעה קירות
(2)
;שטח בית האריזה יאובטח על ידי חברת אבטחה
(3)
5
שטח בית האריזה יתועד בכל שעות היממה באמצעות מערך וידאו
(4)
;שהצילומים בו יישמרו לתקופה של שלושה חודשים לפחות
.התחייבות המבקש לעמידה בכללי בתי האריזה
(5)
זיהו בעל ההיתר לבית אריזה או חברת האבטחה פריצה לבית האריזה או גנבה
של קנאביס, ידווחו על כך מיידית למשטרת ישראל, ויספקו לה את התיעוד
המצולם שברשותם.
.17
חובת דיווח
ומסירת תיעוד של
פריצה לבית אריזה
מצא המנהל החקלאי כי בית האריזה המורשה חרג מהכללים באופן המהווה
סכנה לבריאות הציבור – יהא רשאי להורות על החרמה או על השמדת
התוצרת, ביטול היתר בית האריזה או קנס, הכול בהתאם לשיקול דעתו
ובהתאם לכללי בתי האריזה; המנהל החקלאי יהא רשאי לקבוע כללים
להבטחת השמדת התוצרת.
.18
תוצרת של בית
אריזה שחרג מכללי
בתי האריזה
,בית האריזה המורשה יקבל קנאביס ממגדל מורשה או מיבואן מורשה בלבד
באמצעות מטלטל קנאביס מורשה.
.19
קבלת קנאביס
לבית אריזה
מורשה
בית אריזה מורשה רשאי לייצר מוצרים המורכבים מקנאביס בלבד, ללא
חומרים נוספים.
.20
איסור עירוב
חומרים נוספים
במוצרי קנאביס
בית אריזה מורשה יעביר או ימכור מוצריו באמצעות מטלטל קנאביס מורשה
בלבד, למפעל מורשה או לחנות ממכר ייעודית; אם לבית האריזה יש רישיון
ייצוא על פי כל דין – יהא רשאי לייצא קנאביס על פיו.
.21 מכירה או העברה
של קנאביס מבית
אריזה מורשה
פרק ז': מפעל קנאביס
בלי לגרוע מהוראות כל דין, המנהל הרפואי רשאי לקבוע כללים להקמת מפעל
לקנאביס, העוסקים במניעת שאריות חומרי הדברה בקנאביס, במניעת נזקים
בריאותיים, במידע שיש לציין על אריזות תוצרי המפעל טרם שיווקן לחנות
ממכר ייעודית, ולקבוע את דרכי הבטחת העמידה בכללים )להלן – כללי
המפעלים(; עד לקביעת כללים כאמור, יעמדו המפעלים בהוראות משרד
הבריאות לעניין מוצרי מזון או תוספי תזונה, לפי העניין.
.22כללי המפעלים
היתר מפעל לקנאביס יינתן במסגרת רישוי עסקים ברשות המקומית
הרלוונטית וכן בהתקיים התנאים האלה:
.23
תנאים לקבלת
היתר מפעל
לקנאביס
המצאת תעודת יושר של המבקש; היה המבקש תאגיד – תומצא תעודה
(1)
; ממניות התאגיד5% כאמור לגבי כל אחד מבעלי התאגיד אשר בבעלותו מעל
;שטח המפעל יאובטח על ידי חברת אבטחה
(2)
6
שטח המפעל יתועד בכל שעות היממה באמצעות מערך וידאו
(3)
;שהצילומים בו יישמרו לתקופה של שלושה חודשים לפחות
.התחייבות המבקש לעמידה בכללי המפעלים
(4)
זיהו בעל ההיתר למפעל המורשה או חברת האבטחה פריצה למפעל או גנבה
של קנאביס, ידווחו על כך מיידית למשטרת ישראל, ויספקו לה את התיעוד
המצולם שברשותם.
.24
חובת דיווח
ומסירת תיעוד על
פריצה למפעל
מצא המנהל הרפואי כי המפעל המורשה חרג מהכללים באופן המהווה סכנה
לבריאות הציבור – רשאי הוא להורות על החרמה או על השמדת התוצרת,
ביטול היתר המפעל או קנס, הכול בהתאם לשיקול דעתו ובהתאם לכללי
המפעלים; המנהל החקלאי רשאי לקבוע כללים להבטחה של השמדת התוצרת
כאמור.
.25
תוצרת של מפעל
שחרג מכללי
המפעלים
המפעל המורשה יקבל תוצרת באמצעות מטלטל קנאביס מורשה בלבד, מבית
אריזה מורשה או מיבואן מורשה.
.26
קבלת קנאביס
למפעל מורשה
המפעל המורשה יעביר או ימכור מוצריו באמצעות מטלטל קנאביס מורשה
בלבד, לחנות ממכר ייעודית; אם למפעל יש רישיון ייצוא על פי כל דין – יהא
רשאי לייצא על פיו.
.27 העברה או מכירה
של קנאביס ממפעל
מורשה
פרק ח': חנות ממכר ייעודית
קנאביס לא יימכר לצרכן אלא בחנות ממכר ייעודית שקיבלה רישיון עסק לפי
; בקשה כאמור תוגש בכתב ותאושר31968–חוק רישוי עסקים, התשכ"ח
בהתאם לכללים או להוראות חוק עזר עירוני שיאושר במועצת הרשות.
.28 חובת קבלת רישיון
עסק לחנות ממכר
ייעודית
נוסף על כל תנאי שתקבע רשות מקומית, רישיון עסק לחנות ממכר ייעודית
יינתן בהתקיים התנאים האלה:
.29
תנאים לקבלת
רישיון עסק לחנות
ממכר ייעודית
המצאת תעודת יושר והוכחת אזרחות ישראלית של המבקש; היה
(1)
המבקש תאגיד – תומצא תעודה כאמור לגבי כל אחד מבעלי התאגיד אשר
ממניות התאגיד;5% בבעלותו מעל
;חנות הממכר הייעודית תאובטח על ידי מאבטח
(2)
שטח חנות הממכר הייעודית יתועד בכל שעות היממה באמצעות מערך
(3)
;וידאו שהצילומים בו יישמרו לתקופה של שלושה חודשים לפחות
. ובעלי תעודת יושר21 המוכרים בחנות יהיו מעל גיל
(4)
.204 ' ס"ח התשכ"ח, עמ3
7
29 מצא מפקד המחוז כי חנות הממכר הייעודית אינה עומדת בהוראות סעיף
והליקויים לא תוקנו בתוך זמן סביר שיקבע מפקד המחוז, יהיה רשאי להורות
על ביטול רישיון העסק בהתאם לשיקול דעתו.
.30
סמכות לביטול
רישיון עסק
רישיון לחנות ממכר ייעודית, לרבות כל זכות מהזכויות האמורות בו, הוא
אישי ואינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול; כל שינוי בעלות בתאגיד שקיבל
רישיון לחנות ממכר ידווח לרשות המקומית ויהיה מחויב בעמידה בהוראות
.29 סעיף
.31
איסור העברת
רישיון
הקנאביס המוצע למכירה בחנות ממכר ייעודית יתקבל באמצעות מטלטל
קנאביס מורשה, מבית אריזה מורשה, ממפעל מורשה או מיבואן מורשה
בלבד.
.32
קבלת קנאביס
לחנות ממכר
ייעודית
שנים21 חנות ממכר ייעודית לא תכניס לתחום החנות אדם שטרם מלאו לו
ולא תמכור קנאביס לאדם כאמור.
.33
איסור מכירת
קנאביס מתחת
21 לגיל
כל מכירה של קנאביס תבוצע בכפוף לבדיקת הגיל של הקונה באמצעות תעודת
זהות, רישיון נהיגה או דרכון, ותתבצע בכרטיס אשראי או באפליקציה בלבד
התואמים את מספר הזהות של הרוכש.
.34
חובת בדיקת גיל
הקונה
. גרם20 חנות ממכר ייעודית לא תמכור לאדם קנאביס בכמות העולה על.35
הגבלת כמות
הקנאביס המותרת
למכירה
פרק ט': שימוש והחזקת קנאביס – הגבלות ואיסורים
שנים רשאי להחזיק ולהשתמש בקנאביס לצריכה עצמית21 אדם שמלאו לו
גרם או על שני שתילים, ולרכוש קנאביס כאמור50 בכמות שלא תעלה על
גרם מנקודת מכירה ייעודית, והכול למעט אם הוא20 בכמות שלא תעלה על
בעל תפקיד בטחוני או תפקיד אחר שקבע השר בתקנות; השר רשאי לקבוע
הוראות שיחולו לגבי בעלי תפקידים כאמור.
.36
איסור החזקת
קנאביס בכמות
גרם50 העולה על
שר הממונה על יחידה ביטחונית יקבע הוראות לעניין שימוש בקנאביס
ביחידות שבאחריותו.
.37
שימוש בקנאביס
ביחידות ביטחוניות
"השימוש בקנאביס יהיה אסור במקומות ציבוריים; לעניין זה, "מקום ציבורי
– כמשמעותו בחוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון,
.41983–התשמ"ג
.38
איסור שימוש
בקנאביס בשטח
ציבורי
.148 'ס"ח התשמ"ג, עמ4
8
שנים, דינו – עד21 אדם אשר העביר או מכר קנאביס לאדם שטרם מלאו לו
( לחוק העונשין. 3)()א61 שלוש שנות מאסר או קנס בסכום הקבוע בסעיף
.39עונשין
פרק י': נהיגה תחת השפעת קנאביס
מ"ג1 מ"ג ל־7 שלו בדם עולה עלTHCאדם שנוהג בכלי רכב מנועי, ושיעור ה־
דם או אקוויוולנטי בנוזל גוף אחר או בנשיפה, יראו אותו כשיכור, כהגדרתו
.5ב לפקודת התעבורה64 בסעיף
.40
נהיגה בהשפעת
קנאביס כנהיגה
בשכרות
פרק י"א: איסור פרסום
.לא יפרסם אדם קנאביס אלא לפי הוראות חוק זה.41
איסור פרסום
,הוראות חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון
, החלות לעניין טבק, יחולו, בשינויים המחויבים, על קנאביס.61983–התשמ"ג
.42 תחולת חוק איסור
פרסומת והגבלת
השיווק של מוצרי
טבק ועישון
בלי לגרוע מהוראות חוק זה או כל דין אחר, בכל פרסום של קנאביס ועל גבי
אריזה של קנאביס תופיע, בין היתר, אזהרה על איסור שימוש על ידי קטינים
ואזהרה לגבי שימוש על ידי נשים בהיריון.
.43
חובת אזהרה
לאיסור שימוש
קטינים ונשים
בהיריון בקנאביס
פרק י"ב: הבטחת מידע לצרכן
על אריזת קנאביס לצריכה עצמית הנמכרת בחנות ממכר ייעודית יופיע מידע
מפורט אשר יכלול בין היתר את הנתונים האלה:
.44 נתונים שיש לפרט
על אריזת קנאביס
;זן הקנאביס
(1)
; במוצר, בטווח סבירCDB וה־THCשיעורי ה־
(2)
;כמויות חומר קנאביס במוצר
(3)
;תאריך הייצור, השיווק והתוקף
(4)
תיעוד שרשרת הייצור – שם מגדל הקנאביס, בית אריזה מורשה, מפעל
(5)
;מורשה או יבואן מורשה
;הפניה למידע על קנאביס באתר האינטרנט של משרד הבריאות
(6)
שר הכלכלה והתעשייה רשאי לשנות, להוריד או להוסיף פרטים נוספים
(7)
.שיש לציין על גבי האריזה
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש5
.38 ' ס"ח התשמ"ג, עמ6
9
פרק י"ג: תיקון פקודת הסמים המסוכנים
– 71973–בפקודת הסמים המסוכנים ]נוסח חדש[, התשל"ג.45
תיקון פקודת
הסמים המסוכנים
– בתוספת הראשונה
(1)
( וכל חלקCannabis) ההגדרה "קנבוס – כל צמח מהסוג קנבוס
)א(
ממנו, לרבות שרשיו אך למעט שמן המופק מזרעיו" – תימחק;
; – יימחקו2 ו־1 בחלק א' סימן א', פריטים
)ב(
– בתוספת השנייה
(2)
;ההגדרות "קנבוס" ו"שרף של קנבוס" – יימחקו
)א(
.הפריטים "קנבוס" ו"שרף של קנבוס" – יימחקו
)ב(
פרק י"ד: שונות
במשרד לחיזוק וקידום קהילתי תפעל קרן לאומית להסברה, לצמצום נזקי
צריכת קנאביס ולמניעת התמכרויות, שתמומן ישירות ממשרד האוצר
בתקציב שנתי של חמישה מיליון שקלים חדשים.
.46 הקמת קרן הסברה
ומניעת התמכרות
יג לפקודת הסמים המסוכנים, החלות לעניין עיסוק25 ו עד25 הוראות סעיפים
בקנבוס, יחולו בשינויים המחויבים לעניין ממכר קנאביס בחנות ממכר
ייעודית.
.47
תחולת הוראות
עיסוק בקנאביס על
חנות ממכר ייעודית
, גובה גדר בשטח81965–על אף הוראות לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
מטרים.2.5 חקלאי לגידול קנאבוס, הפטורה מהיתר, לא יעלה על
.48
הוראות לפי חוק
התכנון והבנייה
משטרת ישראל תמחק מהמרשם הפלילי המתנהל על פי חוק המרשם הפלילי
, כל רישום פלילי בגין עבירת שימוש עצמי91981–ותקנות השבים, התשמ"א
בסם הקנאבוס.
.49
מחיקת רישום
פלילי בגין שימוש
עצמי בסם
הקנאבוס
102018–חוק הסמים המסוכנים )עבירת קנס מיוחדת – הוראת שעה(, התשע"ח
– בטל.
.50 ביטול חוק הסמים
המסוכנים )עבירת
קנס מיוחדת –
הוראת שעה(
ד ב ר י ה ס ב ר
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
.307 ' ס"ח התשכ"ה, עמ8
.322 ' ס"ח התשמ"א, עמ9
.916 ' ס"ח התשע"ח, עמ10
10
מכלל האזרחים27%-שוק הקנאביס לשימוש עצמי בישראל אינו מוסדר בחקיקה, אף על פי שכ
הבגירים צורכים קנאביס. הצעת חוק זו באה להסדיר, הן מבחינה חוקית והן מבחינה נורמטיבית, את
השימוש בקנאביס, ולהופכו לחוקי תחת מגבלות ופיקוח מדינתי, כפי שקיים במדינות רבות. הצעת חוק זו
עוסקת אך ורק בצריכת קנאביס לשימוש עצמי. מוצע להגביל את השימוש כאמור לכמות שאינה עולה על
, למעט אנשים שמחזיקים בתפקיד ביטחוני שלגביהם ייקבעו הוראות שונות. 21 גרם לאנשים מעל גיל50
.כמו כן, מוצע כי נהיגה בהשפעת קנאביס תהיה אסורה
נוסף על כך, הצעת החוק מאפשרת הקמת חנויות ייעודיות לממכר קנאביס לצריכה עצמית, בכפוף
לרישיון ולפי תנאים שיקבע שר הבריאות, ובכפוף לרישיון עסק מטעם הרשות המקומית. מכירת קנאביס
גרם בכל מכירה. הסדרת צריכת הקנאביס תוביל להגדלת הקופה 20 בחנויות ייעודיות תוגבל לכמות של
הציבורית באמצעות מיסוי, זאת מכיוון שעד היום הצריכה נעשתה באופן בלתי חוקי והכספים שהועברו
בשוק הקנאביס לא מוסו. בין השאר יוכלו כספי מיסוי ייעודי שעשוי להיקבע לשמש לקרן להסברה על
הסכנות משימוש בקנאביס ולמניעת התמכרויות. מלבד זאת, מוצע לקבוע הוראות לעניין הגבלת
פרסומת, אזהרות על גבי האריזה ומניעת שיווק לקטינים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר
(, על ידי חברת הכנסת מירב בן ארי 253/24/(, על ידי חברת הכנסת יעל רון בן משה )פ43/24/זנדברג )פ
( ועל ידי חברת הכנסת אורלי לוי 1829/24/(, על ידי חבר הכנסת רם שפע )פ980/24/וקבוצת חברי הכנסת )פ
(.2037/24/; פ2013/24/אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת )פ
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על 918/24/( ועל ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי )פ224/24/השכל )פ
; 520/25/(, על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי )פ517/25/ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל )פ
(, על ידי חבר הכנסת משה פסל וקבוצת חברי 3679/25/(, על ידי חבר הכנסת משה פסל )פ4217/25/פ
(.5184/25/( ועל ידי חבר הכנסת דן אילוז )פ4652/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5184/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.10.2025) ה' בחשוון התשפ"ו