הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2235554 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת מאיר כהן ______________________________________________ פ/6220/25 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (שלילת הכרה בעמותות המעודדות השתמטות משירות ביטחון), התשפ״ו–2025 דברי הסבר הטבת מס היא כלי מדינתי שנועד לעודד פעילות התורמת לחברה ולקדם את האינטרס הציבורי. סעיף 46 לפקודת מס הכנסה נועד לתמרץ תרומה לפעילות ציבורית התורמת לחברה הישראלית, והוא לא נועד לתמוך בפעילות הפוגעת בביטחון המדינה או בערך השוויון בנטל. מדינת ישראל נמצאת תחת איום קיומי מול מספר לא מבוטל של חזיתות ומתמודדת עם מחסור עצום בכוח אדם המשרת בצבא הגנה לישראל. לפיכך, אין מקום לאמץ מדיניות סובלנית כלפי מוסדות חינוך המבקשים לעשות שימוש ציני בכספי ומשאבי הציבור. בנסיבות אלו, אין זה מתקבל על הדעת שכספי ציבור יועברו, אף לא בדרך של הטבת מס, למוסדות חינוך הפועלים בניגוד לאינטרס הציבורי הרחב ובראשו שמירה על ביטחון המדינה. ישנם מוסדות חינוך המעודדים השתמטות באמצעות מתן סיוע משפטי וייעוץ ביחס לדרכים לסרב לשירות בצבא הגנה לישראל או לשרת בשירות אזרחי. מטרת הצעת החוק היא למנוע מצב בו כספי ציבור, בדמות זיכוי ממס לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה, יסייעו כלכלית בעקיפין או במישרין למוסדות חינוך המעודדים השתמטות משירות ביטחון. לכן, מוצע כי תרומה למוסדות חינוך שמעודדים או תומכים בהפרה של הוראות חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, וביניהן השתמטות משירות ביטחון או אי-התייצבות לצו ראשון או לגיוס, לא תזכה בהטבה לפי סעיף 46 לפקודה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי (פ/6146/25). הצעת החוק זהה לפ/6146/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ה' בחשוון התשפ"ו (27.10.2025) תיקון סעיף 46 1. בפקודת מס הכנסה, בסעיף 46(א), בסופו יבוא "בסעיף זה, "מוסד ציבורי" – למעט מוסד חינוך, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, הפועל לעידוד או תמיכה בהפרת הוראה מהוראות חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;".