הצעת חוק לדיון מוקדם
2235398 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאושר שקלים
יוזם:
______________________________________________
6223/25/פ
הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון )תיקון – איסור על ייצור ושיווק של
2025–מוצר עישון בטעם או בריח מובחן(, התשפ"ו
–בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג
ג יבוא:7 , אחרי סעיף11983
.1ד7 הוספת סעיף
לא ייצר אדם, לא ישווק ולא יאחסן לשם
)א(
שיווק מוצר עישון בטעם או בריח מובחן, ובכלל זה
בטעם או בריח של פירות, צמחים, תבלינים,
שוקולד, קקאו, וניל, ציפורן, קינמון, אניס, קפה,
מנטה או כל טעם או ריח אחר השונה מטעם או
ריח של טבק, והנובע מהוספת חומר טעם או ריח
למוצר העישון.
.ד7
"איסור על ייצור
ושיווק של מוצר
עישון בטעם או
בריח מובחן
הוראות סעיף זה לא יחולו על מוצר עישון
)ב(
( להגדרה "מוצר עישון"."2) כאמור בפסקה
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרתה של הצעת החוק היא להפחית את העישון ונזקיו בישראל על ידי צמצום השימוש במוצרי
עולה כי העישון בישראל גובה את 2019 עישון בטעמים. מדוח שר הבריאות על העישון בישראל בשנת
מבני הנוער 20% מהם כתוצאה מעישון פסיבי. עוד עולה מנתוני הדוח כי800 , בני אדם8,000-חייהם של כ
. 15 י"ב התחילו לעשן לפני גיל-שליש מבני הנוער שמעשנים בכיתות י"א ו-מעשנים, וכי שני
על פי מחקרים מהעולם, מוצרי עישון בטעמים תורמים לפיתוח ההתמכרות לעישון ומושכים מעשנים
רבים, בעיקר בני נוער וצעירים, להשתמש בהם. לפי מחקר שפורסם על ידי המכונים הלאומיים לבריאות
מהצעירים ובני הנוער המעשנים דיווחו כי הם משתמשים 80% , מעל2018 של ארצות הברית בשנת
במוצרי עישון בטעמים.
.38 ' ס"ח התשמ"ג, עמ1
2
, בה השתתפה2010 ( בשנתFCTC) לאומית לפיקוח על הטבק-בוועידת הצדדים לאמנת המסגרת הבין
, הסכימו הצדדים לאסור את 2005 ואישררה אותה בשנת2003 ישראל, שחתמה על אמנה זו בשנת
השימוש בחומרי טעם כרכיבים במוצרי עישון. השימוש בטעמים הוגדר כשיטה להסוות את גסות העשן
המופק ממוצרים אלה וכדרך לפתות ולמשוך משתמשים חדשים.
מדינות בעולם אוסרות או מגבילות את השימוש, הייצור והשיווק של מוצרי עישון35-יותר מ
בטעמים. רשימת המדינות כאמור כוללת, בין היתר, את ארצות הברית, קנדה והאיחוד האירופי בכללותו.
בישראל, על אף שהנושא עלה בעבר, לא קיימת עד היום חקיקה בעניין זה.
, לקראת הקריאה השנייה והקריאה השלישית של2018 במסגרת דיוני ועדת הכלכלה של הכנסת בשנת
, הוועדה קיבלה את 2019–(, התשע"ט7 'הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק )תיקון מס
ד כנוסחו 7 המלצת משרד הבריאות לאסור על הייצור והשיווק של מוצרי עישון בטעמים ואישרה את סעיף
לעיל, אך בדיוני ההמשך הוסר הסעיף מנוסח הצעת החוק בשל טענת "נושא חדש".
1983–לפיכך, מוצע לתקן את חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג
ולאסור על ייצור ושיווק מוצרי עישון בטעם או בריח מובחן, בדומה לנוסח שהוצע על ידי משרד הבריאות
בעבר.
נוסף על נזקי העישון המוכרים, על פי מחקר חדש של אוניברסיטת סטנפורד, בני נוער וצעירים
יותר מאשר 7 שדיווחו על עישון סיגריות, הן רגילות והן אלקטרוניות, נדבקו בנגיף הקורונה בשיעור של פי
בני נוער וצעירים שאינם מעשנים. עקב נתונים מדאיגים אלה, וכדי לשמור על בריאות העם, חשוב לטפל
בנושא זה במלוא הדחיפות ולתקן את החוק בהקדם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מיכל וונש וקבוצת
( ועל 2441/24/(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מוסי רז )פ2566/23/חברי הכנסת )פ
(.3331/25/שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת בועז ביסמוט וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3331/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(27.10.2025) ה' בחשוון התשפ"ו