הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2025 באוקטובר20
1894
כ"ח בתשרי התשפ"ו
עמוד
) (הסתייעות במומחה או בחוקר לצורך ניהול הייצוג26 'הצעת חוק הסניגוריה הציבורית (תיקון מס
2 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025-הנידמה למסהמשפטי), התשפ"ו
הצועת חוק הצועצה1 - הלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו2
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
) (הסתייעות במומחה או26 'הצעת חוק הסניגוריה הציבורית (תיקון מס
2025-בחוקר לצורך ניהול הייצוג המשפטי), התשפ"ו
11 תיקון סעיף 1. 11(א), אחרי החוק העיקרי), בסעיף- 1 (להלן9915-בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו
:4) יבוא( פסקה
4א) למתן אישור לסניגור ציבורי להסתייע במומחה או בחוקר לצורך ניהול הייצוג("
1א;".2 המשפטי ולבחירת המומחה או החוקר, כאמור בסעיף
1א2 הוספת סעיף .2
:1 לחוק העיקרי יבוא2 אחרי סעיף
"אישור הסתייעות
במומחה או בחוקר
לצורך ניהול
הייצוג המשפטי
1א.2
אדם המבקש לשמש מומחה או חוקר המסייע לסניגור
(א)
ציבורי לצורך ניהול הייצוג המשפטי, יגיש לסניגור הציבורי
המחוזי בקשה בכתב; הסניגור הציבורי המחוזי יערוך רשימה
של מומחים וחוקרים הכשירים לסייע לסניגורים ציבוריים
לצורך ניהול הייצוג המשפטי.
הסניגור הציבורי המחוזי רשאי לאשר לסניגור ציבורי
(ב)
להסתייע במומחה או בחוקר מתוך הרשימה, ורשאי הוא
לאשר הסתייעות כאמור במומחה או בחוקר שאינו כלול
ברשימה אם המומחה או החוקר הסכים לכך.
הסניגור הציבורי המחוזי רשאי שלא לכלול מומחה או
(ג)
חוקר ברשימה האמורה או להוציאו ממנה, אם שוכנע שהדבר
דרוש להבטחת ייצוג הולם לנאשמים.
991 (להלן5-חוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו
כללי
החוק), מסדיר את הקמתה ואת פעולתה של-
הסניגוריה הציבורית.
כחלק מפעולתה, מסתייעת הסניגוריה הציבורית
בעורכי דין שאינם עובדיה. מינויים של עורכי דין כאמור
,1 לחוק. לפי אותו סעיף2 לסניגורים ציבוריים מוסדר בסעיף
מתמנים הסניגורים הציבוריים החיצוניים מתוך רשימה של
עורכי דין כשירים שעורך הסניגור הציבורי המחוזי, בהתאם
להוראות אותו סעיף.
הסניגוריה הציבורית מסתייעת גם באנשי מקצוע
מתחומים שונים (כגון פסיכיאטריה, פסיכולוגיה, ראיות
פורנזיות, רפואה משפטית, חוקרים פרטיים ועוד), המעניקים
ייעוץ מקצועי לסניגורים הציבוריים. לעיתים די בייעוץ
ראשוני, אך לעיתים יש צורך גם במתן חוות דעת מומחה
מומחה) ובעדות לפני הערכאה השיפוטית.- או חוקר (להלן
,מדובר במרכיב מהותי ביותר של הייצוג ההולם בתיק
אשר השפעתו על התוצאה הסופית עשויה להיות קריטית.
המומחה משמש זרועו הארוכה של הסניגור, ומאפשר לו
לעסוק בנושאים שאינם בתחום מומחיותו ושהבנתם חיונית
לו לשם התמודדות עם מומחים מטעם התביעה.
אף על פי שהרציונל העומד בבסיס ההסדר שבחוק
לעניין מינוי סניגור ציבורי חיצוני מתקיים גם בעניין
,מינוי מומחים, אין כיום בחוק הסדר לעניין מינוי מומחים
ומוצע בהצעת חוק זו לעגן הסדר כאמור, הדומה להסדר
הקבוע לעניין מינוי עורך דין חיצוני לסניגור ציבורי, הכול
כמפורט להלן.
מובן כי אין בהצעת החוק כדי לשנות את המצב
הקיים בעניין סמכויות הסניגוריה הציבורית לייצג בהליכים
שאינם פליליים מובהקים, וכל הכרעה עתידית שתינתן
בידי היועץ המשפטי לממשלה או בית המשפט בעניין עצם
הסמכות לייצג בהליכים כאלה, יהיו לה השלכות גם לגבי
ההסתייעות במומחים כאמור.
- הצעה דומה פורסמה בעבר בהצעות חוק הממשלה
81, ואושרה בקריאה ראשונה ביום י"ז בחשוון '11, בעמ61
), והיא מתפרסמת כעת בשנית.2017 בנובמבר6( התשע"ח
כאמור, מוצע לעגן בחוק את סמכותו של סניגור
1 סעיף
ציבורי מחוזי לתת אישור לסניגור ציבורי
להסתייע במומחה או בחוקר לצורך ניהול ההליך המשפטי
ולבחור אותו.
מוצע לקבוע הוראות שונות הנוגעות לניהול
2 סעיף
רשימת המומחים והחוקרים הכשירים לתת
ייעוץ מקצועי בתיקי הסניגוריה הציבורית, בחירת מומחה
.30 '8; התשפ"ה, עמ 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
3
הצועת חוק הצועצה1 - הלשממה קוח תועהצע - הלשממה קוח תו
על החלטת הסניגור הציבורי המחוזי לפי סעיף
(ד)
קטן (ג) רשאי המומחה או החוקר לערור לפני הסניגור הציבורי
"הארצי.
על החלטת הסניגור הציבורי המחוזי לפי סעיף
(ד)
קטן (ג) רשאי המומחה או החוקר לערור לפני הסניגור הציבורי
"הארצי.
מתוך הרשימה ואי־הכללה של מומחה ברשימה או הוצאה
ממנה. כל זאת כדי להבטיח לחשודים, לנאשמים ולנידונים
ייצוג הולם אשר ישיג בעבורם את התוצאה הטובה ביותר
האפשרית במגבלות התקציביות הנתונות.
ההסדר המוצע דומה בעיקרו להסדר הקבוע
1 לחוק לעניין מינוי סניגור ציבורי שאינו עובד2 בסעיף
לשכת הסניגוריה הציבורית, בשינויים המתחייבים
מההבדל בתפקידים ומהדינים הייחודיים החלים על עורכי
דין.
שכרם של המומחים והחוקרים המנויים ברשימה
, לתקנות הסניגוריה הציבורית7 ישולם מכוח תקנה
991.6-התשנ"ו
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי